開放陸客自由行 台灣人國樂逍遙

自從2008年擴大開放陸客來台觀光旅遊，到今年4月底為止，陸客來台人數逾224萬人次。 但是到目前為止，這些大陸旅客只能跟著旅行團走固定的行程，而且得團進團出。這種情行即將有所改變。6月底或7月初開始，每天可以有500名從上海、北京、廈門來的旅客在台灣自由行，不受團進團出的束縛。以後還會逐步開放更多的人次和城市。這對旅行業者而言，不啻為天大的好事，台北市旅行商業同業公會常務理事李謙宏表示熱烈歡迎。他說："非常歡迎大陸的自由行旅客來台灣，對旅遊產業不管是旅館、游覽車、餐廳、百貨公司或者是夜市、小吃攤，都會有全面的幫助。讓台灣的人民和大陸的人民面對面直接交流，非常好的事情。"

民間和官方熱烈歡迎陸客自由行

主管觀光旅遊部門的交通部觀光局更是做足準備。觀光局業務組副組長陳瓊華說："自由行對兩岸交流，包括讓陸客認識台灣的好山好水，讓大陸民眾對台灣有更多地理解和親近，兩岸人民的交流，我們都非常的樂觀。"

觀光局因此製作"大陸旅客來台聯絡卡"，詳細記載所有大陸觀光客在台灣旅遊可能需要的訊息。另外還製作各式各樣的折頁，宣傳台灣的旅遊景點，結合網路提供各式各樣的旅遊訊息、主題報導等等。成立了自由行的服務中心，相關單位24小時派人服務旅客。

反對黨擔心國家安全問題

在一片叫好聲中，反對黨國會議員擔心自由行會造成國家安全的問題，比如如果有間諜混入其中，或者有人逾期不歸，另外也有議員呼籲制定政治庇護法。旅行業的李謙宏就不以為然地說："逾期不歸不是只有大陸旅客，來台灣的各國旅客都有這種情形。我們不擔心逾期不歸。當然政府會擔心，但是他們如果擔心，就應該想辦法處理調整。把比率降到最低就好。"

根據移民署的資料，從2008年到今年4月底，來台的224萬大陸旅客中，脫團且行蹤不明只有68人，如今已查獲40人，只有28人還沒尋獲。對於國會議員要求制定政治庇護法，內政部移民署也樂觀其成。移民署公關課長徐健麟說："原則上人權是比較大的議題。在政府簽訂兩個人權公約以後，更加重視人權相關議題。所以我們尊重立法委員的態度，我們是樂見其成的。"

徐健麟也談到移民署針對自由行的原則。他說："效益極大化，風險極小化。我們要把觀光的餅做大，但是我們也擔心國安方面的問題，所以移民署會在安全控管方面會盡一切的努力，讓觀光的品質提升，又不影響國家安全。"

如果陸客逾期不歸 旅行業不願獨自受罰

移民署預備增加572名工作人員，以因應開放陸客自由行後，業務量快速膨脹的問題。在各方積極準備陸客自由行的同時，爭議不斷。目前的實施辦法規定，自由行旅客如果非法滯留，台灣負責送件的旅行社必須幫忙在7天內找到人，否則就要受罰。對此李謙宏表示不能接受。他說："旅行公會的立場是，完全不能接受這種處分，第一，我們見到大陸旅客的幾率不高，他們如果逾期不歸，我們認為，很多單位都有責任，不應該由旅行社來承擔最大責任。"

針對旅行業者的抗議，移民署立刻回應。徐健麟說："針對他們反彈的問題，我們覺得溝通很重要，我們會在10天之內，找他們來溝通，雙方交換意見。因為這個政策還沒開始實行，很多機制還可以討論，還有討論的空間。"

作者：邱璧輝

責編：李魚