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阿富汗增兵問題引發的美德矛盾

Sybille Golte2008年2月2日

美國國防部長蓋茨日前以異乎尋常的強烈語氣呼籲德國政府向阿富汗南部派兵。美國呼籲北約將向該地區增派3200名士兵,德國人也應當參與其中,以抵禦塔利班的攻勢。德國之聲亞洲部主任撰寫了以下評論。

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對於德國國防部長容來說,沒有什麼能比美國國防部長蓋茨此番下達的最後通牒更不合時宜的了。蓋茨呼籲德國向戰事頻繁的阿富汗南部派兵。而目前,容正努力在德國國內爭取民眾的支持,以實現向形勢相對穩定的阿富汗北部增派快速反應部隊的目標。容的這一努力只取得了有限的成功。要知道,即使是向北部派遣戰鬥部隊,也已經大大有損於容一向強調的、聯邦國防軍士兵在阿富汗從事戰後重建工作的形象。如果再向阿南部派兵,容便再也無法自圓其說。

由於這種原因,柏林方面拒絕蓋茨的要求也就在意料之中。接下來這將在德國政府內部和大西洋兩岸之間引發一場辯論。語氣更為強烈。這場辯論將成為媒體報導的頭條新聞。大西洋兩岸間的分歧也將映射出德國國記憶體在的問題。

直到今天,美國政府採取的政策仍給人留下這樣的印象,即:阿富汗的和平必須通過增派部隊才能得以實現。增兵策略在伊拉克已經宣告失敗,但美國似乎並沒有吸取這一教訓。「士兵越多、安全就越有保障「這樣一種理念在阿富汗同樣行不通。恰恰相反:儘管冬天氣候十分嚴酷,但該國的塔利班組織仍明顯擴大了行動的範圍。不久前在首都喀布爾市中心一家豪華飯店發生的襲擊案就明確顯示,自殺式襲擊日益頻繁。阿富汗已經不存在所謂安全區。

增兵的呼籲並不能解決問題。旨在推動阿富汗民主進程的彼得斯貝格協議計劃目前並未取得應有的成果。阿富汗國內仍是腐敗盛行,毒品種植猖獗。民主選舉出的政府無力擔當制定符合各方利益的國家政策這一重任。建立公民社會的目標幾乎毫無進展,數十億重建資金去向不明。阿富汗人民在異常寒冷的冬季飢寒交迫,儘管首都喀布爾幾乎成為西方援助組織的營地。

在這種形勢下,如果除了增兵別無良策,那他還不如乾脆投降。從這個角度講,德國國防部長容的態度是正確的:由德國聯邦國防軍負責的阿富汗北部重建工作與打擊塔利班的戰鬥同等重要。現在要做的是,聽取阿富汗人民的意見,看究竟如何能夠取得成功,再就是,過去數年裡該國獲得的數十億重建資金究竟流向了何方。當然,成功的項目也有很多,但明顯不足以維護該國的穩定。

專家們已經發出警告,臨時政府執政下的阿富汗很可能成為一個「失敗的國家「。果真如此,那麼失敗的將不僅僅是阿富汗,更是西方國家在此建立一個民主、世俗統治社會的設計方案。

西方國家不能允許出現這樣的情況。但如果在重建工作和軍事戰線上維持現狀,那將無法實現彼得斯貝格協定的目標。目前已到了關鍵的時刻,需要各方重新商討,吸取過去的教訓。

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