Afghanistan Polizei

從2002年起，阿富汗政府就計劃對該國警察隊伍進行全面改革。為此，它獲得了歐盟阿富汗警察使命和國際社會的大力支持。到目前為止，這一努力已耗資80億歐元；該國警察計劃從84000人增加到16萬人，也就是說增加近兩倍。

國際警察使命受到多方批評。因為在短暫的培訓期內，學員們顯然無法學到很多東西。侯賽因‧安德瓦爾是赫爾曼德省昔日的警察局長，而赫爾曼德省是阿富汗局勢最危險的省份之一。他說："一名接受了兩個月培訓的警察，重返原崗位後，只要三天時間就會把學到的東西忘得一干二淨。因為阿富汗沒有檢查學習成果的機制。三天後，警察就不再穿制服，他們會身著便服，拿著執勤武器站在街邊。他們的上司素質也不比他們更高。"

侯賽因‧安德瓦爾強調指出，所以必須進行徹底的結構改革。比如正式聘用大量警察。但做到這一點又談何容易，因為許多人當警察只是為了謀取好處。所以，阿富汗警察隊伍腐敗之風盛行就不足為奇了。

對警察培訓的批評之聲難以真正對相關負責人產生影響。無論如何，歐盟阿富汗警察重建使命似乎已逐漸意識到，改變警察培訓戰略迫在眉睫。該使命負責人維特魯普強調指出："不能否認警察隊伍中有一些犯罪分子。但我們不能再繼續到目前為止的做法：我們已制定了新的培訓計劃，對阿富汗警察進行專門培訓。最重要的是，警察必須認識到他們是為人民效力的，而不是作人民的太上皇。"

然而，到目前為止的培訓計劃似乎沒有能夠加強警察的責任心：阿富汗警察培訓僅有兩個月的時間，之後，接受培訓者便會得到武器。昔日的警察局長安德瓦爾批評說，培訓時間實在是太短了。人們根本就無從檢驗，接受培訓者是否適合當警察。20%至25%的警察很快就會悄然離去。而且往往帶走分給他們的武器。這不僅與缺乏必要的責任感、缺乏敬業精神有關。安德瓦爾說：

"如果有誰當了警察，消息會很快傳開。於是會出現這樣的情況，那便是，地方反政府武裝會對這位警察家人進行威脅。他們會說：如果你們的兒子不辭掉警察這份差事的話，我們就會殺了你們。如果你們的兒子不把執勤武器帶回家的話，我們會懲罰他。"

阿富汗警察受到威脅、敲詐和暴力襲擊司空見慣。他們所受的培訓非常有限，許多地區的不安全局勢則超出了他們所能應對的範圍。維特魯普對此也持同樣的觀點："警察，尤其是鄉村地區的警察經常是反叛武裝的襲擊目標。每天死亡的警察高達4至5名。儘管如此，我依舊認為，我們在喀布爾和其他城市的警察培訓項目對阿富汗的安全局勢產生了積極的影響。"

但安德瓦爾並不這麼樂觀。在阿富汗當了20年的警察之後，現年55歲的安德瓦爾已辭去了自己的工作。對他來說，警察培訓從一開始就是失敗的。他責罵道，兩個月的人權課哪裡夠用："警察培訓必須從系鞋帶開始。警察必須知道，他為誰工作，穿制服的意義在哪裡。原來的警察培訓計劃更適合。那時警察培訓歷時三年。"

相關專家、教官們一致認為，要想對阿富汗警察進行專業化的嚴格培訓，將阿富汗徹底的警察改革計劃付諸實施，必須具備三個條件，那便是資金、耐心和時間。

作者：Melanie Riedel/祝紅

責編：樂然