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陳水扁再提修憲工程

2006年10月31日

本周一,台灣總統陳水扁再次提出推動台灣的憲法改造工程。他表示,在12月台北高雄市長選舉過後,討論憲法改造工程將會在明年成為風潮。另外,陳水扁在談到亞太關係時表示,希望與日本展開戰略對話,他還認為,建立日、美、台保安機制將有助於亞太地區的安全與和平。

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圖片來源: AP

台灣總統陳水扁本周一在與日本政治以及學術界人士舉行的視訊會議上表示,憲政體制的選擇是嚴肅、迫切的議題,慢慢會形成朝野共識,他還說,天下沒有不可能的事,只要蔚為風潮,政黨、政治人物就會在人民的力量下低頭。陳水扁還表示,台灣需要一部合時、合身、合用的憲法,催生台灣新憲法不是夢。不過台灣政治評論家丁庭宇認為,陳水扁並沒有給他提出的新憲法下一個明確定義。他說:「一種可能是保留中華民國憲法中有關領土部分的定義,對其它的部分做大幅度地修改。凍結領土部分是為了避免兩岸之間引起更大的衝突。第二種可能性是通過民意改寫一部全新的憲法。但是我覺得第一種可能性更大。」

丁庭宇還認為,即使是凍結舊憲法的一部分章節,重新創造一部第二共和憲法,也會在台灣引起很大的爭議。他表示:「這和明年立委的選舉以及總統的選舉有關。任何的修憲在立法院都需要相當高的標準才有可能通過,通過之後也需要經過公民投票做復決。我想,陳水扁是希望能把新憲作為明年立委選舉和2008年總統選舉的主軸。在這個議題之下切割台灣與中國大陸之間的關係,同時也是切割綠軍與藍軍之間的關係,使得藍軍的領導人在這種情況下猶豫不決無法選擇有益的議題與綠軍做決,甚至出現被質疑忠誠度與認同感的爭議。」

北京政府將陳水扁推動的憲改工程稱為台獨行動。美國則再次告誡台灣,不要擅自改變目前的台海狀態,並擔心,這種改變會引起兩岸之間的戰爭。不過,丁庭宇分析說,目前大陸的對台政策處於被動地位,向台灣真正動武的可能性不大。

丁庭宇說: 「北京今天的政策相對比較被動。北京意識到,目前是建設大陸經濟,消除社會不平等的千載難逢的時機。如果在這個時候因為台灣問題採取比較強烈的行動,可能會打斷經濟的建設,社會的建設和農村的建設,與美國日本為敵,甚至走入與台灣的戰爭陷阱。北京方面的考慮可能會趨於保守。美國人在中間採用兩面手法。一方面利用中國大陸制衡北韓或者伊朗,另一方面向北京表示會處理台灣問題。但實際上常常是進兩步退一步,最後的結果卻是不了了之。」

除了憲法改革,陳水扁還在視訊會議上明確提到了台灣的主體性問題,他說,台灣是一個主權國家,決不是中國的一部分,或中華人民共和國的一個省。在談到亞太局勢時,陳水扁認為,台灣和日本應該展開戰略對話,美、日、台應該建立安保機制,這樣的機制將有助於亞太地區的和平與穩定。

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