非洲餐桌上的歐洲肉類

（德國之聲中文網）陰涼處都達到30度的高溫，空氣濕度高的讓加納首都阿克拉(Accra)一家市場賣貨的售貨員臉上爬滿汗水。在肉類櫃台，一些冷凍的禽類肉開始慢慢融化。像加納這樣冷凍鏈系統不完善的國家，進口的冷凍肉類存在著很高的健康風險。

儘管如此，每年加納從巴西、美國和歐洲進口的廉價肉類產品約有16.5萬噸。這些進口產品都是在這幾個國家不受消費者歡迎的「垃圾肉」。上個世紀80年代和90年代，加納的肉類自給率達到至少80%。加納禽類協會董事會秘書科克爾（Quame Kokroh）表示：「自從便宜的進口商品打入加納市場，情況出現逆轉。現在我們本地家禽業的市場份額只佔10%，我們擔憂這點份額也會失去。」

歐洲人愛胸脯肉 雞背骨給非洲據統計，每個德國人禽類肉的年消耗量將近19公斤。尤其受歡迎的是胸脯肉。它不僅鮮嫩並且脂肪含量低。在歐洲，比起其他禽類肉的部分，特別是注重飲食健康的人更傾向於胸脯肉。

德國農民的生產量要比消費者的消耗量高25%。在德國賣不掉的肉類就會被以便宜的價格賣到非洲地區。這些出口產品主要包括禽類「垃圾肉」，比如內髒、翅膀、脖子，這些都是在歐洲沒有市場的肉類。另外「雞背骨」也是熱門的出口產品。2012年，德國向非洲國家出口的禽肉類約有4200萬公斤。根據歐洲統計局（EUSTAT），非洲進口的禽肉類產品中，有10%來自德國，其餘的90%主要來自巴西、美國和荷蘭。

發展救援機構"世界有糧"（Brot für die Welt）農業貿易專家瑪瑞（Francisco Marí）認為，出口的數量並不是問題所在。至關重要的問題是，這些賣到非洲的肉類價格十分便宜，如此低的價格在德國超市根本看不到。在90年代，這些產品被供應商以極為廉價的價格賣到非洲。直到進口商品佔據了市場，當地的競爭對手被排擠出去時，價格才有所上升。瑪瑞說，這屬於純粹的低價傾銷。

花上兩歐元，加納的消費者就能在市場上買到冷凍雞塊——本地農民雞塊的價格約為四歐元。瑪瑞表示；「我們希望能夠鼓勵民眾，通過幫人幫己來擺脫貧困。」

加納議會在2003年曾經嘗試通過提高進口關稅來保護本地市場——可是很快政府就取消了相關法令。科克爾認為，這與加納受到國際社會的壓力有關。瑪瑞證實了這種說法：「當時加納正與世界銀行進行關於減免債務的談判。如果政府沒有收回議會的決定，那麼國家就會有很多資金損失。」
再加上，加納政府奉行開放市場的政策，因此也必須要遵守國際合作夥伴的游戲規則。這項議會決議被遞交到最高法院討論，不過直到今天法院都沒有下達任何裁決。而今，加納政府希望借助補貼和小額貸款的方式扶持本國家禽業。

塞內加爾的抵禦戰術

瑪瑞表示，面對國際壓力，其他一些國家的抗壓性可能更強。例如奈及利亞，因為該國的貿易夥伴依賴於這個西非國家的石油供應，他們會在抵制歐洲進口雞肉的問題上採取「睜一眼，閉一眼「的態度。此外，喀麥隆、科特迪瓦和塞內加爾在很多年前就已經成功地抵禦住了來自歐洲的廉價進口肉類的」侵襲「。

塞內加爾國家農業中心負責人迪烏夫（Makhtar Diouf）表示：「只是因為我們是世貿組織的一員就得讓本國的市場遭到破壞，我們不能允許這樣的事情發生。」

2005年以來，塞內加爾商店的貨架上已經找不到進口家禽肉類產品了。從那以後，當地的家禽業出現復甦，也給國民創造了數以千計的就業機會。隨著時間的推移，有別於其他非洲國家從歐洲進口的做法，塞內加爾開始自己養殖雛雞並且向鄰國比如馬裡或是幾內亞提供貨物。迪烏夫表示：「這個業務的貿易量約有1.5億歐元。」也是基於這個原因，塞內加爾政府做出決定，把對禽肉產品的進口限令延長到2020年。


作者：Hilse Gwendolin 編譯：文木
責編：任琛