1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

黑紅就聯合政府簽署協議

2013年11月27日

經過最後18小時的談判,德國聯盟黨和社民黨終於就大聯合政府協議的內容達成一致。但聯合執政協議最終還須經社民黨基層表決同意。

https://p.dw.com/p/1APMM
Secretary general of the Christian Social Union (CSU) Alexander Dobrindt (R) and Christian Democratic Union (CDU) party secretary general Hermann Groehe give a statement to the media after coalition talks with the Social Democratic Party (SPD) at the SPD headquarters in Berlin, November 27, 2013. German Chancellor Angela Merkel's conservatives and the centre-left Social Democrats (SPD) made a breakthrough early on Wednesday in talks about forming a "grand coalition" government, two top conservative politicians said on their Twitter accounts. REUTERS/Fabrizio Bensch (GERMANY - Tags: POLITICS)
談判各黨的秘書長們見媒體圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)2013年11月27日凌晨,德國聯盟黨同社民黨就組建大聯合政府簽署了協議。在最後18小時的馬拉松談判中,雙方終於澄清了最富爭議的難題,為組閣掃清道路。清晨6點前,聯合政府協議得到77名談判參與者的確認。

最低薪水和國籍問題

大聯合政府為今後4年確立了執政方針。聯邦德國歷史上,這是基民盟、基社盟和社民黨第三次組建大聯合政府。這3個政黨都分別表示,聯合執政協議明顯帶有自己的手筆。數周來爭執不休的難點至少暫時得以澄清:從2015年1月開始,德國全面引入每小時8.5歐元的最低薪水標準。但在2016年底前的過渡期內,勞資雙方可以自行協商決定薪水,甚至可低於新標準。在這一點上,社民黨的意見佔了上風。

談判在修改養老金政策上也達成了一致。聯盟黨和社民黨致力於修改"母親養老金"以及非全職性養老金。修改後的政策可以讓1992年前生育孩子的母親領取更多的養老金。此外,2017年前還將推出"互助養老金",每個低收入人士每月的退休金最多可達850歐元。67歲退休制也將部分打破。繳納養老保險超過45年的人士,可以在63歲時申請正常退休。聯盟黨同社民黨在引入小轎車徵收高速公路費問題上達成一致,2014年將推出有關法律。這一要求曾是基社盟選戰時的中心議題。社民黨傳出消息稱,人們達成的一致不過是評估這一事宜,而不是最終做出決定。

在國籍法問題上雙方達成妥協:在德國出生、父母為外籍的孩子,不必在23歲前在兩個國籍中選擇其一。這一點是社民黨的主要要求之一。不清楚的是,新的妥協方案是否意味著將全面開放雙重國籍制。基社盟秘書長多布林(Alexander Dobrindt )對媒體表示,結束在德出生青年人選擇國籍的義務,並不等同全面開放雙重國籍制。

社民黨基層最後決定

國家財政是棘手議題,參與談判的黨魁一直爭執到最後。每年財政增加支出部分先是定為500億歐元,聯盟黨覺得太高,妥協後的結果是政府每年新增支出不超過230億歐元,而這部分資金將通過調整國家財政節省出來。

(L-R) German Chancellor Angela Merkel, Sigmar Gabriel, leader of Germany's social democratic SPD party, CSU chairman and Bavarian State Premier Horst Seehofer walk through a corridor at Willy Brand-Haus, SPD's headquarters, for talks between German Chancellor's conservative CDU/CSU union and the social democratic SPD in the aim of forming a coalition government in Berlin on October 30, 2013. AFP PHOTO /JOHN MACDOUGALL (Photo credit should read JOHN MACDOUGALL/AFP/Getty Images)
3黨巨頭走在談判的大路上圖片來源: John Macdougall/AFP/Getty Images

最終紅黑大聯合政府能否成行,還要等待社民黨基層表決,該黨將本次組建聯合政府談判結果交付全黨47萬黨員表決。這將是一次書面表決,於12月上半月舉行,只有多數黨員贊同大聯合,政府才能開始運作。組建政府談判結束後,社民黨秘書長納勒斯(Andrea Nahles)對前景表示樂觀,她說,談判協議能夠贏得黨內基層的支持。

媒體報導透露,以梅克爾總理為首的新內閣中,社民黨籍部長佔6名,基民盟佔5名,基社盟佔3名。一旦通過社民黨基層表決,梅克爾將於12月17日由議會選舉為下屆政府總理。因考慮到社民黨的表決,有關內閣人員安排的訊息還未對外公佈。

作者:Richard Fuchs 編譯:李魚

責編:苗子