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世贸组织将裁决新一轮香蕉贸易争端

2005年9月29日

先前欧盟在每吨香蕉上提出的进口关税为230欧,但在8月份世贸组织(WTO)的初步裁定中,该数额被指责为过高,而被否决。最近欧洲委员会提议,将每吨香蕉的进口税提高至187欧。

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"纺织品战"刚罢,又上演"香蕉战"图像来源: dpa

鉴于高额进口税,拉美主要的香蕉产地巴西、哥伦比亚、哥斯达黎加、厄瓜多尔、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿马、委内瑞拉都向位于日内瓦的世界贸易组织提出了申诉。欧盟农业委员会专员马丽安·菲舍尔·伯尔(Mariann Fischer-Boel)在布鲁塞尔提交的一份书面报告中称,因为预计与这些申诉国家间就香蕉进口关税高低的谈判很可能未果,另外考虑到该项新税额生效日期的临近(2006年1月1日),所以欧盟极有必要再次向世贸组织提出仲裁申请。

欧盟每年给予非洲、加勒比海及太平洋地区的欧洲前殖民地国家77.5万吨免税香蕉进口配额,以保证来自这些国家的水果在欧洲市场上的份额。尽管如此,这些国家仍然抱怨该配额量过小。同时,来自拉美的香蕉生产大国则认为欧盟给予了非加太国家特惠待遇,通过税收人为地抬高了香蕉在欧洲的价格,从而伤害了拉美的利益。在前几轮的“香蕉战”中,世贸组织已经在原则上认可了欧盟给予这些贫穷国家的优惠待遇,而这次的“香蕉战”只涉及进口税额的高低。

这些所谓的“香蕉专政”取代了以往复杂的市场配额和税收等规定。欧盟之前对拉美国家的香蕉进口规定是,拉美国家在每年220万吨的进口配额下,每吨香蕉应缴纳75欧的进口关税,超过部分的税率则为每吨680欧。由于许多经销香蕉的拉美公司都是由美国大公司控股,所以当时拉美香蕉生产国在美国的支持下就欧盟对香蕉的市场规定向世贸组织提出申诉。世贸组织早在2000年就已经否决了欧盟的香蕉进口制度并要求欧盟出台新的规定。

拉美和欧盟的“香蕉战”可以追溯到九十年代。现任欧盟贸易委员会专员彼特·曼德森(Peter Mandelson)认为,“香蕉战”对许多生产香蕉的发展中国家之间的关系产生了消极影响,希望尽快结束持久的香蕉贸易争端。欧盟将会遵守2001年世贸组织多哈会议上就香蕉达成的协议。

世贸组织将在30日内就欧盟提出的申请作出裁决。

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