政治

从八到二十：双峰会的焦点

当地时间6月26日，加拿大多伦多的双峰会进入转折日：白天是八国峰会的第二天，晚上开始二十国峰会。八国的第二天围绕外交问题，而二十国以世界经济为核。

八个老朋友

终于有了恢复手拉手肩并肩的基础：虽然德国跟美国对如何争取可持续经济发展观念仍然不同，但德国总理默克尔和美国总统奥巴马至少都相信了，双方都会根据本国具体情况采取正确的措施。默克尔是这样表述的，"另一方面，我们在这里展开了非常坦率的谈话：我们会通过什么样的道路走向可持续的、不间断的增长。关于这方面必须要有坚实的财政，关于我们不能以未来为代价，我们必须削减我们的赤字，在这些观点上我得到了很多的支持赞同。我认为这是一个大成就。"

但德国总理征收金融税的点子没有获得支持。欧洲人明确的立场遭遇到强劲的逆风。以东道主加拿大为首，巴西和中国等新兴工业国也设置障碍。但出乎默克尔意料之外的是，银行为建立危机基金缴纳费用问题却获得了支持，就连奥巴马也希望通过这个途径让银行参加承担危机的费用。然而，将不会有全球范围的金融税，使非政府组织乐施会的约伦·卡林斯基（Joern Kalinski）非常生气，"在加拿大这里八国峰会和二十国峰会挨着个儿地开。于是我们有了一个难得的机会，可以所谓门对门地谈金融危机和发展问题。再合逻辑不过的是，让在很大程度上制造了这场危机的人参加责任的承担，关键的是，要通过相应的缴费和纳税让许多钱可供使用。这样，各国可以实践它们的承诺，比如在发展援助方面，使它们重新拥有行动能力。"

八国集团不信守它们在发展援助方面的承诺，现在不光是这个集团的批评者们这么说，而八国集团也这么说。在一份在八国峰会上推出的报告里，八国集团自己承认，他们没有完成他们的承诺。在乐施会卡林斯基的眼里，这不是什么新鲜的事情，"不光不是新鲜事，而也是一个巨大的失望。我的加拿大同事说：加拿大没有那么大的枫叶，大得足以遮盖八国的失败。"

德国总理当然不愿意听到这样的话。她以跟这些年来总是坐在八国峰会会议桌旁的非洲国家代表的对话为例，"非洲国家昨天在这里明确表示，我们在结构上也比几年前合作得好得多。不光是我们报告我们想要做些什么，而非洲人也对他们自己是怎么做的和援助是怎么被消化的作出评估。非洲联盟主席、马拉维总统宾古·瓦·穆塔里卡也说，在合作方面实现了重点的转变，现在是与贫困斗争处于最前沿。"

对二十国峰会而言，另一个话题处于前沿：战胜金融危机和寻找将来预防这类危机，制造可持续的、均衡的增长的方案。默克尔说："我想说，我们走在半道上，但我们已经办成了一些事情。但要想拥有一个完整的金融市场结构，还要走出几步。"

至于这接下来的几步要怎么走，美国总统有了他可以自豪地报告的东西：他现在实际上已经完成了他的金融市场改革设计，可以要求欧洲人学习美国的榜样了。欧洲人在建立一个统一的机制方面仍然困难重重。但这些困难不足以引发新的忧虑。