从美国对缅政策看中缅关系面临的新变数

《法兰克福汇报》在文章中写道："缅甸过去几年大大受益于中国这个大邻国，但军政府也担心自己会越来越依附于中国。在军政府看来，北京始终值得信赖：自己受孤立时，中国是贸易和投资伙伴；作为拥有否决权的大国，中国反对西方在联合国提出反对缅甸的决议。但作为回报，中国控制了缅甸的经济并要求缅甸为中国军队开辟战略通道。缅甸的西部邻国印度也试图这样做，它牺牲了政治价值，但没有获得成功。一位资深观察家说，缅甸的'将军们认为，手中多一张美国牌不是什么坏事'。

人们吃惊地注意到，北京上周支持国际社会对缅甸军人提出的要求，要求他们释放国内政治犯。缅甸流亡者的互联网网页《缅甸报》猜测，这是中国对缅甸新路线的'惩罚'。现在看来还不清楚，中国的这一步骤是想提醒缅甸注意后果，从而促使缅甸返回自己怀抱，还是显示出中美两国在此问题上将首次共同采取行动。

这两种情况下，中国握有的王牌都最多。北京对缅甸境内与军人政权发生武装冲突的许多华裔少数民族都具有影响力。人所共知，这是缅甸依附中国的原因之一，缅甸政府最担忧的是控制掸邦大片地区的佤族军队。缅甸军队对果敢人发起攻击时，中国曾明确表示，它不希望邻国发生武装冲突。只要北京与彬马那的关系不出问题，中国仍然看重这个邻国的稳定，但是如果这两个首都之间出现裂痕，约为两万人的佤族军队就可以成为中国人施加压力的有效手段。"

缅甸对中国进入印度洋具有重大意义，印度对中国增强在印度洋的影响一直忧心忡忡。《每日镜报》认为，中印贸易关系密切，"不可能开战，但两国过去几年进行的13次边界问题谈判毫无结果说明，边界和平多么脆弱"：

"两国在中亚和印度洋争夺影响力，新德里与喀布尔结盟，以此对付北京与伊斯兰堡的接近，这就使得整个形势变得更为复杂。中国最近在西藏高原开始扩建公路和基础设施时，印度开始把在多山的阿鲁纳恰尔邦把军队从九万人增至十二万人。但印度要靠空运，中国进入该地区很容易，印度人要通过深深的峡谷、丛林和山口才能到达所谓的实际控制线。

不久前，印度向亚洲开发银行申请贷款，准备在有争议地区建设一个项目，中国试图封杀这一申请，印度用战斗机加强了空中监视。中国人则表现得气定神闲，北京遵守'维持和平与安宁的协定'，声称对边界受到侵犯一无所知。"

摘译：王羊

责编：谢菲

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