公民网上平台参与讨论地方财政支出

用鼠标点几下，就可以参政了。德国居特斯洛(Guetersloh)市开始了一个网站，该市居民可以就地方财政开支提出建议或投票，例如本地的戏院票价是否要涨，或者街灯在深夜时是否要关掉等等。

只是不具约束性的建议

这一被称为"公民财政(德语：Buergerhaulhalte)"的创意最早起源于巴西的阿里格港(Puerto Alegre)，在德国已经有大约140个城市采纳了这一模式。居特斯洛是今年才开通这个网上平台的。该市地方议会议员朗格(Christina Lang)女士认为，公民在这个平台上提出自己的建议，是非常值得肯定的。不过，参与网上讨论的公民与城市人口总数相比只是极少数，很多市民对此还持怀疑态度。例如一位孩子的母亲就质疑说，如果她反对幼儿园提高收费，幼儿园就真会听她的吗？

有一点是肯定的，那就是公民在网上提出的建议是不具有约束性的，而最终作出决定的仍然是市议会。在金融与财政危机时代，市议会的一个首要目标就是节约。因此难免有人怀疑，开设这个平台就是想将不受欢迎的削减开支决定转嫁给市民。市议员朗格反驳说：

"国家财政的困境当然大家都感觉到了，所以大家才更愿意讨论，而不是简单地说想要这个想要那个，而不管钱从哪里来。人们现在更会去多想一想，钱该怎么花，在哪里能省钱。"

考虑哪些事情要优先办

在柏林的李希滕贝格区(Lichtenberg)，今年已经举行了六次"公民财政"活动。除了在线平台，还有在该区定期举行的公民参与市政讨论会。所有区政府有权决定的开支都拿来讨论，这一开支数额一年大约有3000万欧元。区政府的财政事务主管米登多夫(Johannes Middendorf)介绍说，根据他的经验，公民提出的10条建议中平均有9条会被采纳。虽然只有3％左右的该区市民参与了讨论，但是米登多夫认为这一模式是成功的：

"首先是行政管理部门和区议员大会专门委员会的讨论变得更专业，他们开始突然关注那些以前他们根本没注意过的问题。"

李希滕贝格区今年新增加了一种所谓的"小区建设基金"，每个街区平均可支配5000欧元，例如用它来为该街区的足球场增加一副大门等。"公民财政"让这样的决策变得更有效率，更贴近市民。

遗憾的是，有些城市最终还是取消了"公民财政"平台，因为公民参与热情和搭建平台的费用不成比例。居特斯洛的一位市民也在网络平台上发言，要求取消这个平台，理由是它是浪费资金，没什么意义。但是他的建议在网上遭到了大部分人的反对。

作者：Sebastian Erb 编译：潇阳

责编：石涛