农民工困境由户口导致 一种逃避责任的说法

国企工人反对私有化

2009年7月，中国吉林通化发生了当地钢铁集团工人反对企业私有化的群体事件。引入先进的台湾企业管理模式、提高工厂效益及国际竞争力的许诺，变成了少数人致富、一半工人下岗失业的现实。工人愤怒了，他们打死了新上任的总经理。事件发生后，吉林省立即下达指令，撤回全部对该企业的私有化改革方案。因担心东北工人组织暴动，中国总理温家宝亲自到吉林省视察。为维稳，中华全国总工会相当罕见地传达指示，没有职工代表大会参与的私有化决议，一律不算数。

这是中国改革开放30年工人运动史上一次具有里程碑意义的事件，因为工人在抗议活动中首次明确提出了"反对私有化"的口号。但是，中国要走一条私有化的资本主义道路，是邓小平1992年南巡时就制定了的方针。1994年，中国出台了《劳动法》和《公司法》。前者确立了雇佣制度的法律地位，后者则为私有化铺平了道路。此后，中国工人阶级的发展史上增添了又一特征。

中国工人阶级分老和新

严元章教授同会议主持人 Kirsten Huckenbeck

中国工人研究网主编严元章认为：中国工人的特殊性在于，他们经历过社会主义，因而中国工人的觉悟高，老工人的觉悟和组织，加上新工人的力量，在将来会结合为一股强大的社会力量。

严元章目前正在德国参加一系列有关中国劳工现状的研讨会。5月26日晚，亚洲基金会德国与中国劳工世界论坛同《特快》杂志（Express）在汉堡联合举办了系列会议之一。

严元章解释道，"老工人阶级是指那些在国企或有过国企工作经验的工人，他们在观念上认为，企业是国家的，也有他们自己的一部分。新工人阶级是那些从一开始工作就进入劳资雇用合同制的工人。他们认为，企业是资本家的，不是他的。"

新工人阶级包括大约两亿农民工。这两组人群的不同之处在于，老工人阶级除了争取维护自身的利益外，他们还怀有政治诉求。新工人阶级关注的焦点一般都没有超过自身的经济利益。

新工人阶级的斗争形式是进攻性的，多是经济诉求。老工人阶级更偏向防御性斗争方式，目的是保护原有的利益。严元章表示，老工人阶级常常表现出愤怒与失望：他们明明是宪法规定的领导阶级，却不得不面对失业的命运；在他们为保护自己的利益进行斗争时，却会遭到镇压。

实际上有着罢工的自由

2003年，中国实施了"新农村政策"，减免农民的土地税和粮食税，中央拨款4000亿元改善农民的生活条件。与此同时，中央调整了一系列经济政策，沿海工人工资的实际购买力降低了，工人不再珍惜他们的工作岗位。为提高工资，罢工事件越来越多。

罢工在中国是否违法呢？1982年修宪时，工人罢工的权利被删除，理由是，工人阶级是领导阶级，自己不应罢自己的工。严元章说，这又是中国的一大特色。中国工人实际上是有着罢工自由的，因为到目前为止还没有一个因罢工受到法律制裁的先例。虽然没有独立工会，但职工代表委员会已在发挥着很大影响。

围绕户口制展开的讨论

以农民工为主的新工人阶级受到中国"户口"制的困扰。来自香港的"中国劳工网"的欧龙宇认为，户口制同前南非实行的种族隔离制有相似之处，它们都具有歧视性和排他性，同工人阶级历来追求的平等理念背道而驰。农民工的子女因没有城市户口而不能像当地同龄小朋友一样，接受正常的教育。

没有户口的农民纺织女工

来自北京的劳工专家则更多地认为，不论是城市工人还是进城的农民工，他们头上都压着沉重的住房、医疗和教育三座大山，在这一点上他们之间没有本质区别。他们尤其指出，将目前农民工面临的困境，推脱成毛泽东时代的户口政策所致，是一种逃避现实责任的做法。

全球化的资本取得了胜利

在资本流动正在实现全球化的今天，严元章认为，中国工人面临的最严峻的问题是："它面临全世界的资本压迫，因为中国是世界工厂，全世界的资本在这里都有利益。"

但同时，西方工人阶级也不得不经历着资本可能转移带来的紧张。严元章认为，西方工人事实上已不太容易举行罢工了，因为一罢工，资方就可能说，那好，我撤走资本。他说，从本质上讲，资本利用了中国的廉价劳动力，打败了西方的工人阶级。这是资本的胜利。

作者：李鱼

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