北京与台北的非洲争夺战 | 德国之声 来自德国 介绍德国 | DW | 16.04.2016

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政治

北京与台北的非洲争夺战

日前,肯尼亚向中国大陆遣送台湾籍诈骗嫌疑犯,再次引发了海峡两岸的激烈争执。长期以来,北京与台北一直在对非洲外交方面明争暗斗,北京现在已经占据了压倒性优势。

(德国之声中文网)1949年国民党败退台湾之后,台海两岸的外交争斗便鲜有停息。其中最主要的游戏规则就是:不论什么国家,只能同时承认北京或台北之中的一个政权。

在非洲,台北的中华民国政权一度具有领先优势,先后曾有30个非洲国家同台北建立正式外交关系。然而,近年来,北京的中华人民共和国政权越发娴熟地运用其经济优势,通过各类援助手段促使非洲国家与台北断交、转而同北京建立外交关系。如今,同台湾保持正式外交关系的非洲国家只剩3个:布基纳法索、圣多美和普林西比、斯威士兰。

China Abschiebung von Taiwanesen aus Kenia

台湾嫌犯被遣送到北京

肯尼亚:明确支持北京

就在最近,肯尼亚向中国大陆遣送了45名台湾籍嫌犯。肯尼亚当局指控这45人犯有诈骗、滞期居留等罪行。现在,北京方面有意正式审理这起案件。

显然,肯尼亚向中国大陆遣送台湾嫌犯,是受到了北京方面的压力。中国是肯尼亚重要的经济伙伴,中资企业在肯尼亚参与多个大型基建项目。肯尼亚外长阿明娜·穆罕默德(Amina Mohamed)说:"我国和台湾没有官方关系。"

冈比亚:北京的新伙伴

冈比亚则在最近与台湾断交,转而同中华人民共和国建立外交关系。早在2013年,冈比亚总统贾梅(Yahya Jammeh)就表示,今后更愿意同北京进行合作。不过,北京方面先是婉言谢绝了冈比亚的提议。这主要是因为2008年之后两岸之间的"外交休兵"默契:北京与台北互不抢夺对方的邦交国。而在今年3月,北京方面显然打破了这一默契,正式签署文件与冈比亚恢复外交关系,而后者也与台湾断交。分析人士认为,这是中国大陆对台湾候任总统蔡英文的威胁,意图遏止民进党的台独倾向。

赞比亚:台海问题左右总统大选

随着"外交休兵"被打破,北京与台北之间很可能将开始新一轮的外交争夺战。这场争夺不仅限于争抢对方的邦交国,还包括如何稳住自己的外交伙伴。2006年,赞比亚总统大选期间就发生了这样的案例。当时,候选人萨塔(Michael Sata)抨击了该国中资企业的劳动条件,并表示如果当选总统,他将让赞比亚转而同台湾建立外交关系。中国方面立刻作出了反映,并威胁说,如果萨塔胜选,中国就将中断同赞比亚的外交关系以及经济合作。对于铜矿资源丰富的赞比亚而言,中国这一贸易伙伴在铜矿开采领域起着举足轻重的作用。南非《电讯报》将当年的赞比亚大选称为"有关中国问题的全民公决"。事件的结尾也颇有戏剧性:萨塔在2006年的选举中失利,但是不久之后他就转变了态度,开始寻求与北京方面进行对话;对于他的政治生涯而言,萨塔的这一转向兴许多少有所帮助--2011年的大选中,他成功当选了赞比亚总统。

Karte Länder mit diplomatischen Beziehungen zu Taiwan englisch

和台湾尚有正式外交关系的国家仅剩三个

斯威士兰:依旧跟着台湾走

斯威士兰是非洲唯一的君主制国家。和赞比亚不同,斯威士兰并没有令中国市场感兴趣的丰富自然资源。因此,同北京断交、与台北建交的决定并不是那么艰难。台湾提供的发展援助则让斯威士兰获益颇丰:2012年,仅有110万人口的小国斯威士兰获得了台湾援助的价值30万美元的电脑以及价值15万美元的大米。

南非:台湾外交之痛

南非当初由白人种族隔离政权执掌时,曾经是台湾的重要邦交国。北京则支持非国大(ANC)的反种族压迫斗争。90年代,南非政权更迭;1998年,南非便宣布断绝与台湾的正式外交关系,转而与中华人民共和国建交。

南非中国研究中心(CSS)的一项研究指出,时任南非总统曼德拉曾经一度试图同时与北京以及台北保持外交关系。但是对于北京而言,同时承认"两个中国",相当于承认台湾独立。好在南非虽然同台湾断交,但却依然保持着良好的经济合作。在比勒陀利亚以及开普敦,台湾都设有代表处。

进行该项研究的学者格利姆(Sven Grimm)指出,台湾与南非的正式外交关系中断后,台商进入南非市场的难度显著增大。这是因为,台湾经济界代表无法同南非政府官员进行相应的会谈--外交形势不允许。

目前,中国已经成为了南非最重要的贸易伙伴之一,同属"金砖五国"集团。目前执政的非国大(ANC),也依然是中国共产党的重要盟友。可以说,在争夺南非的赛跑中,台湾已经全方位落后。

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