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Deutsche Erwartungen an den NATO-Gipfel

2008年4月2日

北约峰会今天在布加勒斯特召开。峰会期间将讨论的重要议题是北约东扩问题、现状问题以及更好地加强各成员国间的联系问题等。许多北约成员国希望,德国能够更多参与局势动荡的阿富汗南部省份的军事行动。这对德国政府来说是一个十分棘手的难题。值得庆幸的是,美国总统布什已减轻了对德国的压力。

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布加勒斯特北约峰会的会场外图像来源: AP

北约在布加勒斯特召开峰会既没有引起德国联邦政府的极度紧张也没有丝毫的狂喜。没有欣喜若狂是因为此次峰会不会带来任何实质性的突破。德国联邦政府之所以以轻松心态面对此次北约峰会,是因为北约成员国不会向德国继续施加压力,参与阿富汗局势动荡的南部地区的军事行动。在本届峰会召开前夕,美国总统布什及时地打消了德国政府的紧张与不安。在接受德国媒体采访时,这位美国总统表示理解德国政府的阿富汗立场-那便是德国联邦国防军积极参与阿富汗北部的维和使命,但拒绝参与南部地区的军事行动。

美国总统的立场转变不仅令联邦政府感到高兴,德国联邦议院的也是如此,因为最终对联邦国防军的阿富汗使命做出决定的是联邦议院。社民党议会党团副主席科尔波夫表示:"向阿富汗南部地区增派更多士兵是不可能的,美国总统布什也接受了联邦政府的这一决定。这是北约峰会的一个明确的表态,也是向其它国家领导人发出的明确信号。"

由于德国联邦政府在阿富汗问题上没有了后顾之忧,所以它可以将更多精力投入到有关阿富汗战略的讨论之中。阿富汗战略包括在不排除军事行动的同时,加强阿富汗的战后重建,二者缺一不可。德国政府坚信,在这一点上,北约必须付出更多的努力。但到目前为止,德国反对党并不认为,相关阿富汗战略会发生转变,只是"换汤不换药"而已。德国绿党主席比蒂科费尔指出:"新的工作重点是民事重建,尤其是加强对阿富汗警察的培训,这的确已成为阿富汗战后重建的重中之重。"

德国不支持乌克兰和格鲁吉亚加盟北约

除了阿富汗之外,布加勒斯特北约峰会的另一个议题是新成员国的入盟问题。联邦政府在此议题上的立场非常明确:德国支持阿尔巴尼亚、克罗地亚和马奇顿成为北约新的成员国,但反对乌克兰和格鲁吉亚入盟。德国总理默克尔的理由是,乌克兰的大部分居民反对加入北约,格鲁吉亚的领土纠纷问题依旧悬而未决。"我认为,所有存在地区或内部危机的国家均不得加入北约。北约是一个旨在保障安全的联盟,绝不是一个各自安全问题都难以解决的组织。"

但德国总理府也明确表示,拒绝格鲁吉亚和乌克兰加入北约不过是德国政府的目前决定,而不是一个原则性的立场。在此一点上,德国政府与美国总统布什持不同立场,但德国政府发言人威廉明确指出,联邦政府此举绝非为了讨好俄罗斯总统。

意见分歧在所难免,在北约峰会召开前夕,德国联邦政府在有一点上是确信无疑的,那便是它的建议将被采纳-2009年是北约成立60周年大庆之年,德国政府建议,届时将与法国一道在两国边境城市斯特拉斯堡和凯尔举行庆祝活动。