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211009 NATO-Verteidigungsminister Bratislawa

2009年10月22日

北约国防部长10月22和23日在斯洛伐克首都布拉迪斯拉发举行会议,讨论阿富汗问题。北约秘书长拉斯穆森支持北约驻阿富汗部队最高指挥官麦克里斯特尔提出的调整战略的建议。这个建议把保护平民和建设阿富汗安全力量放在中心地位。此外,麦克里斯特尔要求增派4万名士兵。

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北约秘书长拉斯穆森图像来源: AP

阿富汗总统受到选举中存在舞弊行为的指责后,卡尔扎伊表示同意与他的挑战者阿卜杜拉举行第二轮对决投票。对北约来说,这么一来少了一个问题,但同时又多了一个问题。因为北约领导的阿富汗军事行动的可信度取决于西方倡导的民主进程的可信度。因此,北约秘书长拉斯穆森对卡尔扎伊的决定表示欢迎。但在另一方面,第二轮选举意味着面临新的安全问题。总体上看,北约在阿富汗遇到的困难在过去几个月里明显增大。由于人员损失增加,北约成员国对参与阿富汗使命的抵触变得强烈起来。而这个使命一时还看不到尽头。拉斯穆森在周一,即在卡尔扎伊还没有宣布同意二轮选举之时,就曾说道:"这意味着要把重建工作和发展援助工作做得更好,这意味着要让阿富汗新政府也承担责任,更有效地、成果更明显地进行反腐斗争,这意味着,要建立强大的阿富汗安全力量,让它能跟我们一起保障安全,起到对我们支持配合的作用。如果我们想要将来少做点事,我们现在就必须加大投资力度。"

阿富汗部队最高指挥官、美国将军麦克里斯特尔不久前说:不大大增加兵员,不数以万计地增员,对塔利班的战争就不可能胜利。但美国总统奥巴马对此的态度目前还不清楚。盟国都在等待白宫显然正在草拟的阿富汗新战略。

有一点却是清楚的:为了取得在阿富汗的胜利,北约需要各方各面的支持,包括而且尤其是俄罗斯的支持。所以当俄罗斯外交部长拉夫罗夫几天前赴布鲁塞尔访问欧盟时恰恰保证了这一点时,北约松了一口气。拉夫罗夫说:"我们的立场是,我们不希望国际社会在阿富汗安全问题上的努力失败。我们要采取一切措施来支持这一努力。失败意味着恐怖主义、毒品贸易和有组织犯罪的问题对国际社会,对俄罗斯来说也将变得更严重。"

Afghanistan Frankreich NATO französische Soldaten bei Kabul
在阿富汗执行任务的北约维和士兵图像来源: AP

布拉迪斯拉发北约会议还有一个议题是跟俄罗斯有关的。奥巴马总统搁置了俄罗斯激烈批评的在波兰和捷克建导弹防御系统的计划。虽然导弹防御系统总体上还在讨论范围之内,比如针对伊朗的,但这是就整个北约范围内而言。在北约秘书长拉斯穆森眼里,两者间有着根本性的区别,"我希望能够获得大家的批准,让欧洲导弹防御设施北约化,把相关规划更大程度地纳入北约范围,并对我们如何贯彻实施展开讨论,从而让我们在面对日益严重的导弹威胁的情况下,加强盟国间的团结、责任分担和安全。"

但是这方面的情况跟出兵增兵的要求一样,只要事关各国要为共同安全具体作出什么贡献的问题,会议厅里就会变得很安静。

作者:Christoph Hasselbach / 平心

责编:乐然