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印巴会晤:邦交正常化里程碑

2005年10月6日

本周一,巴基斯坦总统穆沙拉夫与出席南亚区域合作联盟峰会的印度总理瓦杰帕伊举行了会晤。这是印巴领导人之间2年半以来的首次正式会谈。此次会晤持续了一个多小时,会谈双方就共同关心的问题交换了意见。这次会谈被认为是印巴两个敌对的地区核国家之间实现关系正常化的里程碑。

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印巴两国外长在伊斯兰堡图像来源: AP

巴基斯坦总统穆沙拉夫和印度总理瓦杰帕伊终于在伊斯兰堡召开的南亚峰会期间举行了会晤,历时大约一小时。最近数天,这两位宿敌是否会面,格外引人关注,也再次向世人展示了印巴关系的错综复杂。

为了与巴方举行会谈,印度领导人必须克服种种阻力和主观因素。印巴双方的不信任实在是太深了,尤其令他们担心的是,巴基斯坦企图从中获得外交上的胜利。在此之前,瓦杰帕伊曾一再表示,只要伊斯兰堡不采取果决措施,以阻止好战的武装分子进入印控克什米尔地区,他就不会与与巴基斯坦举行直接会谈。

然而,显然巴基斯坦和印度现已采取了新的战略:印巴双方领导人均有意将涉及克什米尔的侵犯人权和恐怖活动搁置一旁,与南亚区域合作联盟的伙伴国一道向前看:印巴两国将加强地区合作,尤其是经济领域的合作。与此同时,印巴双方均在有关克什米尔的争执中显示了某种灵活性。

那么,印巴关系将如何发展?印巴双方都不乏乐天派和反对者。印巴两国间费力建起的信任尚不足以实现真正的和解。唯有在和平进程得以前行的条件下,印巴双方的接近才能取得实质性的进展。印巴两个地区核大国的内政、外交以及经济因素均为实现这一目标创造了良好的条件。

首先来看内政因素:印度执政党人民党似乎已决定通过与巴基斯坦的接近赢得选举。去年12月初,印度人民党在许多重要的邦和地区的选举中连连获胜,该党主张将最迟于秋季举行的议会大选提前至春季举行。然而尤其引人注意的是,印度人民党在选举中极大地放弃煽动反穆斯林情绪,尽管如此却依旧胜券在握。该党不必使用任何手腕标新立意,恰恰相反:从长远来看,不采取偏激立场才能为该党赢得广大的中间选民。

圈内人士指出,由印度人民党领导的政府将更容易与巴基斯坦实现和解。假如中左翼政府做此尝试,那么它必定会受到右翼党派的强烈批评。对巴基斯坦政府来说也大同小异:一个向印度做出更多妥协的巴基斯坦平民政府一定会与军队发生矛盾-1999年穆沙拉夫的政变上台就是最好的说明。现在,穆沙拉夫率领自己军队把持着政权。

自2001年9月11日以来,美国在南亚地区的政策中扮演着更为积极的角色。极端的穆斯林武装团体的军备与使用核武器相威胁一样令华盛顿极为不快。为此,印度和巴基斯坦受到来自美国的强大压力,他们必须走向对方。

最后一点是经济因素:尤其是印度目前正经历着经济上的蓬勃发展,和全球化的推动。印度经济的增长率已达到中国的水平。卡拉奇的股市持续上扬,情势之好,胜于世界任何其它地区。向世界开发市场对巴基斯坦来说已是势在必行,为此,伊斯兰堡制定了拥护建立东南亚经济联盟的策略。尤其是大型企业团体极力主张实现与印度的和解。2003年是印巴双方小心接近的一年,种种迹象显示,2004年这一进程将得以极大地加快。

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