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台海能否以接近促转变

2012年5月24日

曾作为德国总理勃兰特的核心幕僚前往莫斯科进行秘密谈判的资深政治家巴尔在台湾之行中发现,当年他所倡导的“接近促转变”的原则在今天仍然具有现实意义。

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图像来源: Klaus Bardenhagen

(德国之声中文网)埃贡·巴尔(Egon Bahr)可谓德国政坛的传奇人物。他在50年前提出了所谓"以接近促转变"的概念。上世纪70年代初,他作为德国总理勃兰特(Willy Brandt)的核心幕僚前往莫斯科进行秘密谈判,为东西德关系实现正常化奠定了基础。如今,90岁高龄的巴尔仍然密切关注着世界政治的发展,同时他在国外也是一个受欢迎的对话伙伴,比如在国际上尤其面对外交政策挑战的台湾。

Egon Bahr und Timothy Yang
巴尔与台湾外交部长杨进添图像来源: cc/by/nc/nd/Career mother

不久前巴尔应台北政府的邀请对台湾进行了5天访问。在柏林社民党总部自己的办公室里,巴尔向记者谈到了此次台湾之行。台湾最让他感到意外的是什么?巴尔点燃了一支烟不假思索地回答:"我还从没有见到过如此密集的水泥建筑、街道和交叉路口,高层建筑重叠交错。从美观的角度肯定不能吸引人,但这满足了对功能的需求,是必要性使然。"

两岸与两德不具有可比性

不是理想状况,而是为现实所迫-这也是许多台湾人对政府的中国政策的看法。走向独立的道路被北京堵死了,台湾必须在狭小的空间里寻求最佳的发展,同时尽可能长久地保持相对独立自主的现状。德国人巴尔是在敌对阵营间进行和平外交的专家,台湾政府希望从他那里获得启发。

巴尔在台湾期间发现:"以接近促转变、小步前进、基础条约-对这些两德历史上的概念,我的台湾对话伙伴信手捻来,而且讲的是德语原文。而他们在实践中也获得了不可忽视的成功。"一个显著的例子是台湾近年来允许大批大陆观光客来台旅游。

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中国是一个正在崛起的大国,这使得与之进行平等的谈判变得十分困难。巴尔认为台湾与中国的情况同东西两个德国不具有可比性。因为在冷战期间,两个德国对战胜国集团都有依赖性,而后者则会注意让双方都不要过于我行我素。"此外我们在欧洲推进的这一发展过程是伴随着非武力原则的,就是说采取小步骤、建立互信和监督。我发现这些相似之处(在这里)并不存在。"

美国有责任平衡势态

相反亚洲各国都在扩充军备。巴尔认为这里的局势比当年冷战的欧洲更具有一触即发的危险性,因此美国必须更关注亚洲。而美国总统奥巴马不久前宣布加强在亚太的战略存在,有利于这一地区的稳定。虽然中国不愿看到美国军队出现在自己的大门口,但中美两国相互依赖,需要一个理性的双边关系。

巴尔认为,"以接近促转变"的原则也适用于美中关系。但双方都不会忘记之间的敌对关系,在此背景下台湾不可能成为平等的博弈方。"掌握好平衡是两个大国的任务,是两个大国之间的决策权衡,在这个意义上台湾过于弱小。"

台湾民主的示范效应

巴尔认为,对台湾来说稳定-即和平是最重要的。台湾政府把放弃武力作为既定原则之一。而中国则通过《反分裂法》保留了攻击台湾的权利-如果后者有独立的举动的话。因此台湾寄希望于中国内部发生变化。中国的逐步开放将加速这一进程。

"台湾的民主发展、稳定和经济成功有目共睹",巴尔对此称赞有加。"这也让人们看到这一发展和平延续的前景。这也会对中国产生辐射效应,(在大陆)人们会注意观察(台湾)是怎么发展运作的,现在这么多中国人到台湾旅游,这些都是值得兴奋的事。两岸间的互动影响已经存在,我们不能再期待更多了。"

作者:Klaus Bardenhagen 编译:叶宣

责编:苗子