吸引流动工人，剥削环环相扣

（德国之声中文网）摩泽河畔（Mosel)葡萄架上的葡萄摘空了，棚屋和车库里的床垫收起来了，为收获季节而来的帮工们也返回了在东欧的家乡。他们来自波兰、保加利亚和罗马尼亚等国。而在他们来德国葡萄农庄收摘葡萄的几个月里，自己家乡的农田里则到处都是来自更东边国家-乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等的帮工。波兰人在德国干德国人嫌收入太低的工作，乌克兰人则在波兰干波兰人不愿干的活儿。

经济学家称其为"双赢"，而工会却担心，这种季节性移民今后在欧洲会有增无减。波恩未来就业研究所的维纳·埃西霍斯特（Werner Eichhorst)说，"当然有相互排挤以及不同团体之间的竞争。"

简单劳动工资低

欧洲农业、食品和旅游业工会联合会(EFFAT)的哈拉德·维登霍夫（Harald Wiedenhofer)说，许多企业对这种竞争加以无情利用。不管是在德国、西班牙，还是在波兰，到处都有雇主所付的工资根本不够工人养家糊口的问题，只有来自贫困国家的人愿意干这样的活儿。欧洲农业、食品和旅游业工会联合会因此致力于让工人拿到能过上有尊严生活的最低工资，也就是让欧盟各国的最低工资达到该国平均工资的60%。更高的目标则是向大多数北欧国家那样，规定必须以本国工人的待遇对待外籍工人。

缺少最低工资标准和劳资协议

在最低工资方面，大多数欧盟国家都有相关规定，尽管并非象欧洲农业、食品和旅游业工会联合会希望的那么高。德国是最后几个没有法定最低工资的国家之一。新一届德国政府希望在今年里弥补这一漏洞。

按照劳资协议，在摩泽河收摘葡萄的工人最低工资是每小时7欧元，但一些葡萄农庄却扣下一部分作为其临时住宿的费用。不过，莱法州农民和葡萄种植农户协会的安德里亚·阿达姆斯（Andrea Adams) 则表示，这样的情况只是个别的。葡萄种植农户希望帮工们感到满意，希望可靠的帮工下次再来。

剥削工具：产销合同

哈拉德·维登霍夫因此认为，在农业领域，外国劳动力受到剥削的危险不及工业领域。工业界总是出现压低工人工资的新的劳资形式。比如德国肉类加工业大约有1.5万名工人的小时工资只有3到6欧元，其中大多数是罗马尼亚人。按照欧盟法律缔结的所谓产销合同是这种劳资形式的基础。比如，一家德国屠宰场以某一固定价格委托一家罗马尼亚公司在德国屠宰10万头猪。这样，德国的劳资协议就不起作用，对工人的剥削由罗马尼亚公司来完成。

解决办法是有的

欧盟数十年来一直试图在手工业和服务业引入国际竞争，同时保护工人的权利，但结果并不令人满意。在技能要求低的领域，一些企业总能找到法律的漏洞。比如新规定禁止假自由职业后，聘用临时工盛行。而对临时工的保护完善后，产销合同又开始成风。哈拉德·维登霍夫说，原因在于缺少欧洲最低标准。

不过，至少对罗马尼亚的屠宰工人来说，现在已经有了新的希望。从1月中起，工会和肉类加工业就大范围地区实行每小时7.75欧元的最低工资标准达成了协议。这一标准也适用于1.5万名产销合同工人。哈拉德·维登霍夫认为，德国政府长期以来只关心德国屠宰场和比利时、法国竞争的优势地位。目前的妥协证明，只要有政治意愿，问题可以在国家层面得到解决。

作者：Alois Berger 编译：乐然

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