失败国家排行榜中国第57

由美国和平基金会和《外交政策》杂志共同公布的"2009年度失败国家指数列表"上排在首位的是索马里，其次几个"榜上有名"的国家分别为津巴布韦、苏丹、乍得和刚果，伊拉克和阿富汗分列第6和第7。

美国和平基金会的马克·卢卡斯在接受德国之声采访时讲到，这一次被评比的总共有177个主权国家："我们对这些国家在政治、社会、经济、安全等12个领域进行打分，1最好，10最差，最后算总分。我们还按照得分情况，给这些国家分了几个级别，最糟糕的属于'危险'，还有'警告'，以及'稳定'等等。"

美国和平基金会同《外交政策》杂志进行打分的依据是有关各国的官方数据及媒体报道资料，考察该国在各个领域的表现。卢卡斯介绍说，去年中国获得"失败国家指数"是80.4，今年是84.6，排名第57，属于"警告"等级。

至于中国今年得分情况退步的原因，卢卡斯分析说："原因有很多。在我们评比的12个领域中，比如经济方面，中国去年发生了严重的四川大地震，之后又爆发全球经济和金融危机。这些都是影响经济发展的因素，也是可能导致不稳定的因素。"

而一个主权国家被评为"失败"，责任要归于谁呢？对于这个问题，美国和平基金会的卢卡斯认为也要区分对待："如果是发生了自然灾害，当然不能算是政府的责任。但是其他因素，比如发生经济危机，政府是否出台了有效的措施，尽量缩小损失。或是在战乱国家，政府有没有做到基本的人道主义保障，维护民众的人权。"

谈到中国2009年排名情况的退步，卢卡斯表示，这同中国去年发生"3·14"西藏事件，和今年的新疆"7·5"事件，以及中国政府的表现不无关联。另一个值得关注的现象是，中国大陆网络媒体对于"2009年度失败国家指数列表"的报道几乎为零。而前几年，在中国没有进入"警告"等级时，中国国内媒体在列表公布后纷纷进行转载评论。

另附"2009年失败国家指数列表"前20个国家排名情况以及较去年的变化 （来源：www.foreignpolicy.com）

2009年排名 2008年 国家 2009年失败指数

1 1 索马里 114.7

2 3 津巴布韦 114

3 2 苏丹 112.4

4 4 乍得 112.2

5 6 刚果民主共和国 108.7

6 5 伊拉克 108.6

7 7 阿富汗 108.2

8 10 中非共和国 105.4

9 11 几内亚 104.6

10 9 巴基斯坦 104.1

11 8 象牙海岸 102.5

12 14 海地 101.8

13 12 缅甸 101.5

14 26 肯尼亚 101.4

15 22 尼日利亚 99.8

16 16 埃塞俄比亚 98.9

17 15 朝鲜 98.3

18 21 也门 98.1

19 12 孟加拉国 98.1

...

57 68 中国 84.6

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157 155 德国 36.2

159 161 美国 34.0

...

177 177 挪威 18.3

作者：谢菲

责编：叶宣