如何禁止集束炸弹才有效？

将集束炸弹列入全球被禁武器之列，是许多与会国所致力的目标，其中包括德国。德国联邦政府2006年就表示争取实现这一目标。因为非政府组织公布的死于集束炸弹的遇难者数字无可否认。

据统计，迄今已经有14000人死于集束炸弹，仅在伊拉克就有4000人。有消息称，实际上全世界死于集束炸弹的黑色数字高达10万多人。德国外交部发言人马丁.耶格说：“在奥斯陆进程的框架下，我们争取在年底前能够提交一份以禁止集束炸弹为目标的国际协定。”

但是不能忽略的是，柏林政府目前正在争取在都柏林的会议上就这一问题达成一项妥协。其原因是德国联邦国防军目前也储存着3千万枚集束炸弹。耶格说：“德国联邦国防军无法做到一夜之间就销毁所有集束炸弹。也就是说，我们需要一个有条不紊的过程。首先要挑选出那些最危险的炸药立刻予以销毁，然后在今后数年中逐步销毁联邦国防军武器库中存放的其它集束炸弹。”

当然，德国也希望其它拥有集束炸弹的国家采取同样的做法。美国，俄罗斯，中国，印度，巴西和以色列都拥有大量集束炸弹。耶格认为，只有向这些国家提出相关的妥协建议，才能促使他们一起行动。因此，德国联邦国防部和联邦外交部携带着一个阶段性计划前往都柏林。支持禁止集束炸弹是该计划的基本原则，但是该计划不主张立即全面禁止集束炸弹，而是分阶段进行。德国政府认为，鉴于当前全球武器库中的120种集束炸弹，其中的三分之一应能够至少继续保留到2015年。但是非政府组织和其它与会国批评德国的这一建议条件过于宽松。

德国发展合作部没有派代表参加会议，但是发展合作部部长维乔雷克.措伊尔表示：“我从没有公开的批评过哪位同事，而且我也不怀疑他们的看法。我只是认为，如果德国联邦政府能够成为促使人们尽快停止生产这种残忍武器的中坚力量更好一些。”