威胁状告违宪 慕尼黑与柏林分歧加剧

（德国之声中文网）围绕难民危机，巴伐利亚州政府威胁联邦总理默克尔，不排除起诉联邦政府违宪的可能性。该州州长办公室今天（10月9日）在慕尼黑举行的内阁紧急会议后宣布，若联邦政府不采取主动措施，限制创纪录的难民数量，泽霍费尔（基社盟籍）为首的巴伐利亚州政府就将向联邦宪法法院提出起诉。巴伐利亚州政府将在诉状中指控联邦政府在难民危机上的无所作为危及了"州一级政府的自主行动能力"。

数天前，泽霍费尔本人已预告，为应对难民危机，巴伐利亚州政府将"紧急自卫"。不过，暂时不会有巴伐利亚自负其责的步骤，阻止难民入境。相反，该州内阁陈述了向联邦政府总理默克尔提出的一系列要求。其中包括：在边界附近设置"过境区"，经快速审定，能较为便捷地从这样的过境区遣返不受欢迎的庇护申请人。泽霍费尔称，他听说，联邦内阁正就此做着准备。

泽霍费尔及其内阁还要求，作为一种紧急措施，在德国边界直接拒绝难民入境。巴伐利亚内政部长赫尔曼（Joachim Herrmann，基社盟籍） 称，"要是联邦政府在此无所作为，巴伐利亚州保留自己采取与情况相应的措施的权利"。泽霍费尔强调，那时，巴伐利亚"将做必要的事情"。不过，他未说明，在这种情况下，什么是必要的事情。作为内政部长的赫尔曼举例说，一种可能性是：如果有人非法进入德国，可以在边界线后面3米的地方将其逮捕。

毗邻奥地利边境的巴伐利亚东部小城帕绍设置的难民初始登记站一景

柏林不快

联邦内政部长德迈齐埃（Thomas de Maizière，基民盟籍）对拒绝难民入境的要求立即表示了反对。他说，这一问题无法在德国边界而只能在欧洲外部边界得到持久、有效的解决。他称，"我们需要一种对欧洲外部边界的强有力和有效的保护"。这位联邦内政部长也对违宪诉讼威胁不以为然。他指出，在德国，每个人都可以向联邦宪法法院提出起诉。

与巴伐利亚接壤的奥地利联邦政府预期，难民未来也可以不受阻碍跨越德国边界线。奥总理府部长奥斯特迈尔（Josef Ostermayer，社民党籍）在该国电视一台"午间新闻"节目中强调，巴伐利亚根本无权采取拒绝难民这样的违法措施。

不过，拒绝难民入境并非巴伐利亚所提要求的终了。根据该州政府的要求，联邦政府应确保至迟于11月底前在希腊和意大利建起欧盟已经批准的难民收容中心。此外，巴伐利亚州政府还要求，限制内战难民家属后继准入。

泽霍费尔州长批评了默克尔总理和欧委会主席容克关于难民潮无法阻挡这一论点。他表示，在他看来，这一说法无异于投降。他称，"巴伐利亚州政府的工具箱里没有投降这件工具"。