Mumbai Anschläge Folgen

去年印度孟买恐怖袭击案发生几周之后，巴基斯坦方面才承认，一个来自巴基斯坦的恐怖组织策划并制造了这起恐怖袭击案件。直到今天新德里都指责伊斯兰堡没有采取足够的行动以防止未来再次发生类似的惨案。新德里方面也由此中止了同巴基斯坦方面的协商谈判。

在审理孟买恐怖袭击案件中，人们不由地会把目光更多地投向"巴基斯坦虔诚军"。巴基斯坦军队和安全部门过去为了在克什米尔地区打击印度军事力量曾经培训过"虔诚军"，这已经不是什么秘密。法国反恐问题专家布鲁吉尔在新近出版的一本书当中也描述了这一情况在"911事件"之后是如何发展的。

现在巴基斯坦官方虽然明确表示同"虔诚军"划清界线，但"虔诚军"的组织结构显然没有受到任何打击。在巴基斯坦常常有声音辩解称，巴基斯坦不能在打击塔利班和其它战斗性组织之外再在伊斯兰世界树立一个新的敌人。更何况"虔诚军"的活动也很难受到监控。来自华盛顿的"虔诚军"问题专家谭克尔表示，一定程度上他可以理解这种态度和看法。"我相信，这是一种合法的想法。巴基斯坦方面不愿意把'虔诚军'逼到地下行动，或者分裂成其它组织。但是从另外一面来看，可执行性的另一面其实就是政治意愿的问题。我们回顾历史的话，'虔诚军'一直是受到巴方信任的对印作战的代理军队。现在巴基斯坦是不是在利用'虔诚军'，对这个问题存在很多争论，但是毫无疑问巴基斯坦会保留这一选择权。"

对孟买战略智库集团主席瓦斯雷卡尔来说，这一思维方式显示巴基斯坦的最根本问题。孟买战略智库对印巴冲突进行过充分的调查研究，并且为所有有争议的问题提出过解决方法建议。瓦斯雷卡尔认为，伊斯兰堡的文官政府势力过于薄弱。他说："结构上的问题在于，巴基斯坦是处于军事控制之下，军方自身有很强的挑起事端对峙的兴趣。另外，过去10到15年间，恐怖组织是巴基斯坦国家机器的一个组成部分，他们出于自身利益的考虑也纵容推动了冲突暴力的滋生。而印度方面，由于官僚主义的作风反应迟缓，办事拖沓，而且也不敢迈出勇敢的一步，这当然又是官僚主义者们的天性写照。"

问题是，究竟应该如何打破这些封锁阻碍呢？美国方面寄希望于印巴之间缓解紧张关系，伊斯兰堡方面以此可以专注于打击塔利班和基地组织。伍德罗·威尔逊国际中心的库克斯研究印巴关系已经有几十年的时间。在谈到外界压力是否能够多少缓解双方间仇视情绪的问题时，库克斯的口气听起来有些无可奈何："看起来不会有什么用处。国际社会曾经做出过努力，现在在形式上依旧在继续努力。但是印巴双方始终在坚持的就是他们以各自的利益标准判断认为正确的事情。"

孟买战略智库集团主席瓦斯雷卡尔的看法要略微积极些。他相信，如果国际社会改变其对巴基斯坦的政策，那么就会在这个问题上有所推动。瓦斯雷卡尔表示："我深信，只有民主才能缔造南亚地区的和平基础。所以我们必须扩大同巴基斯坦以及巴基斯坦人民之间的沟通与联系。而且国际社会应该停止向巴基斯坦军队提供财政支持。只要美国之类的决策者将巴基斯坦军事力量看作是解决问题的一部分，那我们就什么也实现不了。"

为战乱不安定买单的终究是南亚的人民。孟买战略智库计算过，印巴之间持续的紧张关系以及未能建立起来的合作每年给印度经济增长带来一个百分点的损失，这一损失在巴基斯坦是1.5个百分点。

作者：Thomas Bärthlein / 洪沙

责编：石涛