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孟加拉:腐败第一国

转载或引用务请标明“德国之声” 本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年10月20日

过去数年,孟加拉国一直被视为全球腐败现象最为严重的国家。周三,反腐败组织透明国际将公布最新报告,孟加拉国仍然有可能再次高踞榜首。

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贫穷的孟加拉国人民图像来源: Christoph Hasselbach

腐败可能发生在孟加拉国每条街道的拐角处。无论是汽车司机还是人力车夫,谁想从首都达卡穿城而过,就得向警察交钱。谁想开家店铺,就得向财政官员交钱。谁需要医药,也得贿赂医生。谁想少交点电费,就贿赂查电表的人。因此,孟加拉国已经连续3年高踞透明国际全球腐败排行榜的榜首。孟加拉国政府并未对此加以美化,至少外交部高级官员拉赫曼是如此:"我们这里当然存在腐败现象。首先因为国家公务员的收入有个上线,而这个上线很不现实,低于生活费支出。其次我们的失业率达70%,3000万年轻人没有工作。第三我们的政治体制让人不得不挣钱。谁想当议员,必须花费大约50万欧元。那么他当上议员后下半生就都用来把这笔钱赚回来了。”

据透明国际估计,孟加拉国每年大约6%的国内生产总值都由于腐败而流失。而孟加拉国又是世界上最贫穷的国家之一。透明国际负责人穆尔什德说:“这是一个穷国,如果很大一部分钱被用于腐败,那将是一种对人类的犯罪。贫穷的纳税人没有任何发展的机会。”

孟加拉国警方的受贿现象最为严重。几乎所有与警方打交道的人都得掏口袋。如果想拘捕某人,申请者就得交大约250欧元,而且得不到任何理由。而被捕的无辜者如果想使自己获得释放,也得交这么多钱。政治是出现行贿受贿现象的重要原因――政治家默认甚至支持腐败。即便是政府高级官员也跟着受贿,反对派领袖哈西娜说:“总理及其儿子都参与其中。腐败已经成了他们的思想信条。他们认为,什么都可以买到,包括选票。他们深深地卷入其中。”

但是,孟加拉国直到2001年才首次被冠以最腐败国家的头衔,而那时哈西娜自己还是总理。透明国际认为,自那以来腐败现象有增无减。该组织对众多有关腐败案例的媒体报道进行了追踪。进行此类报道往往要冒很大的风险,因为在孟加拉国,记者常常会遭到殴打甚至被杀害。穆尔什德说:“人们首先需要勇气,因为可能会失去的东西太多了。有时对手比你强大,更有钱,能请更好的律师,甚至是他行当里的歹徒,什么都有可能。”

穆尔什德认为,最终只有法制国家和更多的威慑力才能起到作用,腐败再也不能受到嘉奖。穆尔什德呼吁对腐败进行严惩:"行贿案越耸人听闻,案犯的地位越高,惩罚就应越严厉。必须让犯罪者产生畏惧感。”穆尔什德自己已经收到过谋杀威胁。但他说,他不怕死,因为他年纪已经够大的了。