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安倍出访俄罗斯

2013年4月29日

由于日俄岛屿主权争端,两国几十年来未能签署和平条约。安倍晋三是十年来首次访俄的日本首相,也希望能让两国关系有新开端。

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图像来源: Reuters

(德国之声中文网)俄罗斯总统普京周一(4月29日)在克里姆林宫会见来访日本首相安倍晋三,后者的这次来访绝非一般的国事访问。要知道这是十年来首次有一位日本首相访问俄罗斯。上一位俄罗斯总统访问日本也已经是8年前的事了。日俄两个邻国,在政治关系上一直存在隔阂。主要矛盾在于持续了60多年的岛屿主权争议。两国分别对被日本称为"北方四岛"(国后、择捉、齿舞和色丹四个岛屿),被俄罗斯称为南千岛群岛的岛屿提出主权要求。今年2月初,俄罗斯在争议岛屿一带进行军演,引发日方强烈抗议,日本还派出了截击机。

就在同一个月,日本新首相安倍晋三宣布,将同俄罗斯在岛屿主权争议问题上寻找双方都能接受的解决方案。这一宣布让外界感到相当吃惊。俄罗斯总统普京在今年3月也用异常示好的语调谈到俄日的岛屿争议,并表示两国至今还未签署和平条约是"很不正常的情况"。柔道黑带普京还特意用了柔道中的专业术语,暗示俄罗斯和日本在岛屿争议上可以打个"平手"。

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普京是柔道高手图像来源: STR/AFP/Getty Images

相似的经济利益

日本与俄罗斯在政治上拉近关系,主要出于双方加强经济合作的意愿。来自美国的廉价页岩气影响了俄罗斯天然气在欧洲的市场份额。俄罗斯希望能向日本出口更多的天然气。目前日本进口的液态天然气总量中只有9.5%来自俄罗斯。此外,俄罗斯也希望日本能向俄罗斯的工业进行更多资金和技术投资,并在发展东西伯利亚农业方面提供支持。日本贸易投资公司双日株式会社(Sojitz)将在东西伯利亚地区的天然气管道周边地区修建发电和供暖设施,保障当地电暖供应。

日本首相安倍晋三周日(4月28日)率庞大的团队访问俄罗斯。随访的有来自能源、贸易、食品、医药和房地产行业的近50位日本商界代表。日俄两国在基础设施建设以及能源方面也有巨大的合作潜力。据《日本经济新闻》报道,安倍此次访俄与普京会晤,双方计划设立一个10亿美元的基金,促进日本在俄罗斯东部的投资。俄罗斯天然气公司(Gazprom)将与日本伊藤忠商事株式会社(Itochu)和日本石油资源开发株式会社(Japan Petroleum Exploration)一起,在海参崴建一个液化天然气厂。两周前,俄罗斯石油公司(Rosneft)已经与日本丸红株式会社就另一个液化天然气项目签署了前期协议。

共同的竞争对手

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俄罗斯天然气公司图像来源: AP

俄日两国除了有共同的经济合作愿望之外,还有相似的政治路线,至少它们有共同的竞争对手-中国。在经济和军事方面都日益强大,在该地区影响力不断增加的中国让俄罗斯不乏担忧。而日本无疑是俄罗斯最佳的合作伙伴,可以抑制中国在该地区的影响力,同时又是俄罗斯能源的大买家。

日本方面也非常担忧俄罗斯和中国会联手"对付"日本。今年3月,新当选的中国国家主席习近平首次出访目的地是俄罗斯。日本媒体大规模报道了习近平和普京签署的联合声明。声明中指出,中俄双方"在涉及对方主权、领土完整、安全等核心利益问题上相互坚定支持。" 日本马上担心,在与中国的岛屿主权争议问题上,俄罗斯会站在中国一边。

复杂的岛屿主权问题

不过,日本和俄罗斯要尽快拉近双边关系,首先要寻求关于日本称"北方四岛"、俄罗斯称"南千岛群岛"的岛屿主权争端的解决方案。上世纪50年代,俄罗斯曾表示,愿意放弃两个靠近北海道的、面积较小的岛屿的主权。不过日本方面坚持俄罗斯将所占领的四岛主权全部归还。今年3月,日本前首相森喜朗作为特使前往俄罗斯为安倍访俄作准备时,曾公开发表过"不应把归还北方四岛主权视为绝对"的意见。东京政府之后立即表示,森喜朗的看法不代表日本政府的意见。

此次访问俄罗斯,安倍与普京有可能就重新开启关于争议岛屿主权的谈判达成一致。这些岛屿的主权问题从国际法的角度看也是非常复杂的问题。

1945年2月,二战结束前,美英苏《雅尔塔协定》指出,"千岛群岛须交予苏联"。同年8月,苏联派兵占领了国后、择捉、色丹和齿舞四岛。1946年2月,苏联单方面宣布将千岛群岛、南库页岛及齿舞、色丹两岛并入苏联版图,日本对此不予承认。1951年,日本签署《旧金山和约》,放弃对千岛群岛的主权。日本在1905年就占领了千岛群岛宣布为本国领土。但日本坚持认为,北方四岛不属于千岛群岛。1956年,日本和苏联建交,岛屿主权争议至今没有得到解决,两国也至今没有签署和平条约。俄日两国争夺主权的这四个岛屿,有大量鱼类资源,海底也蕴藏着丰富的稀有矿物、天然气和原油资源。由于这些资源涉及到的可观经济利益,就更增加了解决岛屿主权争议的难度。

作者:Martin Fritz 编译:谢菲

责编:石涛