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宪法法庭宣布取消育儿补贴

cw/stu (dpa, afp, kna)2015年7月21日

居家育儿补贴(Betreuungsgeld)将被取消。德国宪法法庭周一裁定:是否发放育儿补贴是各联邦州的事务,并不在联邦议院的立法权限范畴之内。

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Bundesverfassungsgericht Gabriele Britz Ferdinand Kirchhof Reinhard Gaier Betreuungsgeld
图像来源: picture-alliance/dpa/U. Anspach

(德国之声中文网)有的人将它戏称为"灶台补贴",有人则认为这一补贴有助于人们在职业和家庭之间做出自由选择。而对于卡尔斯鲁厄宪法法庭的法官来说,是否引入育儿补贴是应当由各联邦州决定的事情,联邦议院无权就此立法。不过,宪法法庭没有就这项法规的具体内容发表评论。

今年四月,法庭就此展开口头辩论时,法官就已对该项法规是否属于联邦议院立法范畴表示出了强烈的怀疑。此前,由社民党执政的汉堡市政府提起上诉,要求对这项法规是否符合立法程序做出裁决。

居家育儿 vs 幼儿园

育儿补贴是2013年8月1日开始实施的,面向那些不将一至两岁幼儿送入公立幼儿园、而是由父母一方在家看护的家庭。同这项补贴一道开始实施的,还包括家长有权将幼儿送入幼儿园的法律保障。育儿补贴开始实施后,每个提出申请的家庭可以获得每个月150欧元的补贴。目前共有45万5千名家长在领取居家育儿补贴。当时引入居家育儿补贴一个重要原因是,国家无法提供足够的幼儿园位置供幼儿入托。

申请者中母亲占据绝对多数

2012年,社民党当时作为反对党,对育儿补贴投了反对票。现在即便作为联合执政伙伴,社民党也希望完全废除这项法规,而将省出的资金投入幼儿园建设。而基社盟则敦促社民党尽快在联合政府内找到一个各方都可以接受的替代方案。否则,基社盟将自行寻求其他的解决方案。比如引入联邦州层面的育儿补贴。巴伐利亚州长泽霍费尔周一就已经表示,"我们将为育儿补贴在巴伐利亚找到一个面向未来的方案。"

Symbolbild Betreuungsgeld Herdprämie
反对者认为:育儿补贴令更多女性放弃职业生涯图像来源: Colourbox/Kzenon

育儿补贴的反对者认为,这项补贴使女性重返职业世界变得更加困难,还是那些需要特殊辅导的幼儿失去了上幼儿园的机会。统计数据显示,育儿补贴申请者当中女性占94.6%,男性只有5.4%。

巴伐利亚和巴符州申请者最多

2013年和2014年,育儿补贴发放的额度就低于为此准备的专项资金。今年政府为此准备的资金也从原先规划十亿下调为九亿欧元。申请幼儿补贴人数最少的是下萨克森安哈特州,只有1700个家庭提出申请。相比之下,南部联邦州巴伐利亚和巴符州申请者则非常多,分别为十万和八万九千人。而人口最多的北威州申请者人数也只有十万六千人。