市场准入-中美争议焦点

市场环境恶化

市场准入是中美两大经济巨人目前争论最激烈的问题之一。在中美战略经济对话前夕 ，双方就互相指责对方用不正当的途径影响生意往来。不久以后将任美国驻华大使的现商务部长骆家辉在5月初华盛顿智库威尔逊中心举行的一次研讨会上就严厉批评说，在经历一个长期，成果颇丰的对外开放期后，中国紧缩其贸易环境。中国政府最近的政策显示，外国投资不再那么受欢迎。骆家辉批评的焦点是知识产权保护不力和所谓的本土创新政策。它使国外企业时常被整个产业拒之门外，或者被迫交出专有技术信息作为在华运营的先决条件。

北大经济学教授夏业良在接受德国之声采访时也认为，"中国的市场环境恶化的趋势已经非常明确。而且对外国进入中国的企业和投资人越来越不利。比如对联合利华（Unilever）的处罚其实也表明了一种立场和态度。"

而中方经济谈判代表、国务委员戴秉国则抱怨美国设置贸易壁垒。他说，美方常常以涉及国家安全的名义阻止中国企业在美国开展业务，所以中国企业去年对美直接投资只有50亿美元。中国最大的IT企业华为就因所谓涉及"国家安全"而不得不放弃对美国三叶（3Leaf)公司的并购。北京大学国际关系学院教授查道炯在接受中国媒体采访时说，美国的贸易壁垒政策不知还能走多远。

突破难以出现

夏业良认为，在中美商贸活动中，双方的这种博弈一直存在。不过，有一个明显的趋势是，中国的经济氛围已不再是鼓励市场经济和竞争，而更多是计划经济回归，也就是权力和资源都是由政府来配置。他说："我们看到，中国加入世贸组织这么多年来，许多承诺并没有真正兑现。如果要讲中美这次的高层对话，我觉得一个是要考虑到人民币升值的走向问题，另一个就是WTO的条款如何真正落实和实施。还有就是中国国内的投资环境以及逐步让人民币实现国际化，资本项目开放，让中国的企业，特别是民间企业向海外投资。这几个方面才能反映出中国持续开放、市场化的决心。在目前中美双方的对话中，我对此的预期不高。因为我觉得更多地是强调一种内在的较量。包括政治上的因素都在发生作用。虽然在谈论经济问题的时候，不一定要明确谈出政治上的意图，但实际上政治意图在发生作用。因为中国已经感受到，美国在一系列问题上，包括人权问题和政治问题上，比过去的态度更加强硬。"

美国高频公司（High Frenquency Economics)首席经济学家温伯格（Carl Weinberg）也表示，他担心这一轮将是一次艰难的对话，因为在重要的经济议题上，双方的差异仍然非常大。

人民币升值压力来自通胀

人民币升值问题也是本次对话焦点之一。从去年6月以来，在国家调控下，人民币兑美元的升值幅度达到5%。不过，升值原因并不是来自美国的压力，而是中国政府将其作为抑制通胀的手段。夏业良说："我觉得现在唯一可以做出的一个预期是，人民币会顺势上升。因为现在升值不仅仅是中方以前说的对美方有利，而是对中国本身也有利了。因为中国通货膨胀压力持续增大。如果减少人民币占款，减少外汇储备，那么就必须让人民币大幅度地或者说继续朝这个方向升值。"

作者：乐然

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