德国和平研究所评估当前世界热点冲突

如何才能结束战争？这是研究人员在本年度和平报告中提出的一个问题。该报告首先关注的是阿富汗的局势。根据专家们的分析，阿富汗安全局势的恶化只是一个症状，其真正的原因所在是政治发展受挫以及国家机制不完善。加强军队建设无助于解决问题。德国杜伊斯堡大学发展与和平研究所的海珀勒认为, "我们需要能够在阿富汗社会基础上最终建立国家机制的人员和战略,迄今阿富汗还不存在这一国家机制。我们通过国际部队部分地执行着捍卫一个国家的使命，而在该国的大部分地区这个国家是不存在的,由于腐败和对人民的压制,这个政府在该国的大部分地区被认为是一个祸害。 "

海珀勒举了一位其土地被堂兄强占的寡妇为例。由于她的堂兄给了法官更多的贿赂，法官便裁决这位强占他人土地者胜诉。而失去土地的寡妇及其孩子则忍受着饥饿的煎熬。海珀勒说，在这种情况下，人们不会增加对国家的信任。这个国家只能产生真空。 "这是一个令武装分子和塔利班有空可钻的社会和政治真空。因为有这个真空，所以抵抗分子的影响才如此之大，靠军事手段可以赢得时间，但却无法杜绝这一真空。如果我们确实想结束冲突，就必须清除法律和国家机制以及社会基础领域的这一真空。 "

和平研究人员认为，改善行政治理，建立合理的地方和区域政府结构是解决阿富汗问题的重要战略。然而，目前国际社会却跟随美国总统奥巴马的主张进一步增加在阿富汗的部队。海珀勒认为，将所增加的士兵用于协助阿富汗的国家机制建设，而不是作为对政治战略失误的补偿，只有这样增加士兵才有意义。海珀勒还认为，国际社会加紧建设阿富汗安全部队也不会产生很大的作用。邻国巴基斯坦拥有多达95万人的武装部队，但该国仍然没有稳定可言。和平研究人员认为，巴基斯坦的稳定必须优先于该地区的所有其他政治目标。

国际社会如何应对朝鲜问题呢？鉴于朝鲜最近进行的核试验，研究人员也表示了其立场。波恩国际转换中心的海纳曼说，平壤政府患有"严重自闭症"，因此从外部施加影响非常困难。 "我认为，除了诱导之外，还应该执行所作出的决定。目前联合国的1718号决议就制定了一系列的制裁措施，但中国和俄罗斯根本就没有完全落实。所以，首先要将中国和俄罗斯拉上船，他们可能会将昨天的事件理解为敲响的警钟。 "

此外，谈判伙伴的可信度也起着重要的作用，海纳曼说，作为谈判伙伴的美国要求朝鲜停止核试验。如果美国本身批准了禁止核试验条约并在自己的国家实施，其威信将得到提高。

作者：Nina Werkhäuser /李京慧

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