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081209 Landnahme deutsche Agrarpolitik

2009年12月14日

每个人都有获得足够的食物,免受饥饿的权利-这是1966年联合国大会通过的《经济、社会和文化权利国际公约》第11条中的规定。但是,在该公约通过后的40年里,至少对全球至少3亿人来说,这项权利仍是一纸空文。而今年,世界范围的饥饿人口甚至达到11亿这一历史最高水平。德国对这一发展趋势也负有责任。

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生产生态燃料是与贫穷国家争夺口粮?图像来源: Picture-Alliance /dpa/AP

世界范围内的饥饿问题之所以激化,主要原因是小农被驱赶,迄今为止用于生产粮食的耕地被用来生产替代性燃料作物或者棕榈油以及韩国等亚洲国家在非洲大陆上大规模购买土地,为自己的人民生产粮食。

非政府组织"粮食第一--信息和行动网 "(FIAN)农业问题负责人罗朗德·赫尔认为,德国政府虽然口头上强调每个人都有获得食品的权利,但是,"不可否认的是,德国政府总体认为‘食品权’这一话题主要是国际上的议事日程。"

这位非政府组织专家批评说,在具体的政策上,德国政府对饥饿问题的激化起到了推波助澜的作用,"在土地政策上,德国政府过去15、20年里与世界银行的合作非常紧密,有多边层面,也有双边层面的合作。但我们认为他们的土地政策是不对的。他们片面地推动土地市场自由化,推动完成土地政策技术层面和管理层面的任务,但却忘记应该讨论政治议题和棘手的议题,比如重新分配土地,比如南半球许多国家亟需的农业改革问题,以便让小农和没有土地的农民得到土地,改变巴拉圭,菲律宾等国非常不均衡的土地占有状况。"

德国到目前为止虽然还没有到别国去购买或者租赁农用地,但是,德国政府对世界银行的相关政策起着推动作用,以至于这种有问题的做法过去几年中急剧增加,"比如马达加斯加。由于世界银行的政策,那里推行了土地市场自由化的路线。结果是,国际买家可以在那里租赁土地99年。到2008年中期之前还没有这样的情况。但这项法律出台后情况发生了改变。世界银行对奠定这项法律的基础起到了重要作用。 "

"粮食第一--信息和行动网 ",绿色和平组织和其它非政府组织还批评说,德国政府在欧盟框架下支持在拉美和亚洲利用耕地种植替代性燃料作物。而这些耕地以前是用于为本国人民生产粮食的。

德国政府还通过国有的重建信贷机构支持那些驱逐小农,为获得棕榈油而破坏原始森林的企业。绿色和平组织今年11月底在法兰克福德国复兴信贷银行前举行了抗议活动。谈到该活动的直接原因,绿色和平组织的工作人员克里纳·霍尔泽尔说:“德国复兴信贷银行和其子机构-德国投资与发展协会这家银行一起给印尼的金光集团贷款4200万美元。而金光集团实际上是印尼最大的原始森林破坏者和气候杀手。它大做棕榈油生意。”

印尼棕榈树种植园生产的棕榈油在德国主要用于生产巧克力棒,洗衣粉以及用于柴油机动车。绿色和平组织在德国复兴信贷银行门前举行抗议活动后,12月初,德国经济合作联邦委员会开始着手处理该问题。德国复兴信贷银行和德国政府向联邦议院表示,将立即对向金光集团提供信贷一事进行审查。

作者:Andreas Zumach / 乐然

责编:叶宣