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德国推出最新移民融入政策

2010年11月4日

默克尔总理本周三在柏林召开的第四届移民融入峰会上表示,德国政府有必要在怎样能更好的让移民融入德国社会的问题上为过去的30年补课。她也将定期反省自己的政策,并且要求德国各个联邦州为此做出更大努力。

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德国总理默克尔在第四届移民融入峰会上发言图像来源: picture-alliance/dpa

峰会初具成果

只有在直接的,实质性的谈判中才能取得的进展,并且解决有移民背景的公民所面对的问题。这已经是德国总理默克尔、相关部长以及移民组织第四次走到一起。与会者在每一次会议举行前夕都会有不同的期望。会后, 联邦政府认为他们达到了预期目标。默克尔说:“我们为第五次融入峰会做准备,希望现在能够谈一些具体的事宜。我们希望将一些政策变得更加具体,并且可以对其执行情况展开核查。所有的这些政策应该是一个行动计划,计划完成后我们可以一一地问自己,我们做到了什么,没有做到什么?”

默克尔表示,所有移民应该在2015年之前获得融入班的毕业证,而这是为了能够更好地让他们学习德语。她承诺说:“我们将在大约5至7年内向德国所有有兴趣参加融入班的外国人提供学习机会。从2005年开始算起,我们要在10年之内,补回来我们已经耽误了30年的课。”

德国从2005年推出的融入班课程是联邦政府推出的最重要的融入政策之一。到2010年底,联邦政府计划为此拨款十亿欧元。

反思是关键

默克尔强调必须反省哪些融合政策是成功的,哪些是不成功的。“暴力”在此次会议上也成为了探讨话题。校园暴力,一些男性公民在教育机关以及公共场合的暴力行为也都是此次会谈的话题。

德国联邦政府融入事务专员玛丽亚•伯默尔(Maria Böhmer)批评外来移民的辍学人数过高。具有移民背景儿童的辍学率为百分之十三,而德国的儿童中,这一比率仅有百分之七。在这里,他们呼吁更多来自于德国各联邦州的支持。

萨克森州长沃尔夫冈•伯默尔(Wolfgang Böhmer)指出,辍学的问题不仅存在于有移民背景的儿童中,德国儿童也有同样的问题。这就需要一个“全面解决问题”的方案。”

移民融入的新思路

玛丽亚•伯默尔认为,这次覆盖全国的行动计划中在内容上需要有两方面的补充:“第一:医疗保健 -这个问题已经在越来越多的移民进入老年的形势下愈显重要。第二个新的内容是:就职于公共机关的移民。我们也认识到有移民背景的国家公职人员作为警察或者教师时所能够起到的桥梁作用,因为他们自己也曾经是外来移民。”

联邦内政部长德梅齐埃(Thomas de Maiziere)介绍了如何能启发有移民背景的青少年参加警员培训,他说:“在威斯巴登市 以及其他城市举行的活动中,我们与联邦警察共同拜访了一家综合性学校,这座学校有百分之八十的学生有移民背景。我们为了激励年轻男女能够对这一职业感兴趣,向他们展示了联邦警察在执行任务的过程中所使用的许多先进技术。因此,我们不能只是等待有人向我们提出申请,再雇用他。在这方面我们要有针对性,而且不仅是联邦警察,而是地区内所有的联邦政府机关、学校等机构都应该深入民心,鼓励他们提交申请。这才是正确的做法。”

更好的让外来移民融入德国社会的过程还远远没有结束,默克尔说:“我们为此要说哪些方面作的好,但是也不能对做的不足的方面闭口不提,今天我就听到了许多关于这方面的发言。”

德国政府计划截至2015年向所有有兴趣参加德语语言融入班的人提供学习机会。目前,大约有180万人等待参加移民融入班。默克尔政府希望通过具体目标和时间表加速外来移民融入德国社会。

作者:Sabine Ripperger/编译:任琛
责编:谢菲