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德国放宽双重国籍规定

2014年3月28日

备受争议的“强制选择”国籍得到改动。根据新规,21岁前在德国生活8年以上、在德上学6年以上或者持有德国学校毕业凭证的青少年可以选择双重国籍。并不是所有人都为新规叫好。

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Doppelte Staatsbürgerschaft
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)德国联盟党和社民党周四(3月27日)就一项有关双重国籍的法律草案达成了一致。德国迄今为止的规定是:在父母是外国公民的情况下,孩子在23岁之前必须在保留父母所属国籍和加入德国国籍之间做出抉择。这项规定受到德国反对派批评,认为此举阻碍德国成为移民目的地。

黑红两党的妥协

此前联盟党和社民党已经在大联盟协议中约定,在德国出生长大的移民家庭儿童无需就其中一个国籍做出抉择--也就意味着他们可以同时持有两本护照。力推双重国籍的社民党认为,将"在德长大"作为前提很成问题。但是来自联盟党的内政部长德迈齐埃(Thomas de Maizière)表示,这一标准不容交涉。而双重国籍本来也不是联盟党方面力主推行的议题。

几周前,德迈齐埃提交了一份就双重国籍的报告草案。这份草案要求在德至少12年的居住证明或者一张德国中学毕业证,但是社民党对此怀有疑虑。另外一些社民党执政的联邦州也对草案提出批评。

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内政部长表示“在德长大”这一标准不容交涉图像来源: picture-alliance/dpa

最终联盟党和社民党达成了妥协:移民家庭的孩子未来可以在21岁前自行选择申请双重国籍,他们在申请时需出示在德生活至少8年或者在德上学至少6年的证明。另外,德国中学或者职业培训毕业凭证也可以作为在德国生活证明。

如果年轻人没有主动做出选择,有关部门将在他们21岁时审查其是否具备持有双重国籍的前提条件。如经户口部门核实,当事人在德生活达到8年,他将自动保留双护照。如果不足8年,则需提交例如毕业证这样的其它凭证。

反对党派和土耳其社团批评新规

新规涉及的主要是在德生活的土耳其人。对于反对党派左翼党和绿党而言,新规仍然不到位。左翼党议会党团的移民政策发言人达格迪伦(Sevim Dagdelen)批评该政策对于德国移民子女仍然有所保留。绿党的贝克(Volker Beck)称新规定是"官僚主义的胜利"。

德国一体化和移民基金会专家委员会认为,妥协后的规定"虽然减轻了很多具有移民背景年轻人的负担",但仍然是一份"复杂而又马虎"的规定。

Pressekonferenz Türkische Gemeinde Kenan Kolat
德国土耳其社团主席克拉特图像来源: picture-alliance/dpa

德国的土耳其团体对于黑红两党达成的新规很失望。德国土耳其社团主席克拉特(Kenan Kolat)对德新社称,"这是延长强制选择的法律"。他表示,备受争议的"强制选择"没有被撤销,反而出现新的官僚政策。另外,也不清楚这对已经上交了一本护照的人有哪些影响 。

土耳其团体要求完全废除选择义务、普遍放开双重国籍。社民党在与联盟党的组阁谈判中也曾尝试将其付诸实践,但是没有成功。

目前只有在德国生活的欧盟其他国家和瑞士公民允许同时持有两本护照,很多其他国家公民也可以较容易地再获得一本德国护照,但这里面不包括在德的大量土耳其人。很多人政府批评者认为这不公平。

石荷州州长、社民党人阿比西(Torsten Albig)称结果"非常令人失望"。他对周五的《法兰克福汇报》说,"巨大的、反一体化的官僚魔鬼挥之不去"。

来源:德新社 编译:万方

责编:石涛