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德国警察反恐能力有多强?

Peter Hille2015年11月28日

巴黎恐袭后,德国政府没有颁布紧急法令,而是试图通过增派警察,加强各部门之间的信息交流来应对新的局势。但这可是说起来容易,做起来难。

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Deutschland Poilzei Maschinenpistole
图像来源: picture-alliance/dpa/F. Gambarini

(德国之声中文网)30只羊在卡塞尔附近铁轨上乱跑-据德国联邦警方发布的新闻,这也是警方近日忙于处理的一件事务。不过,德国警方和情报机构目前最为关注的是那些可能会参与制造恐怖袭击的"危险分子"。但是,警方对这些人掌握的线索还不及对无辜的羊群。

德国刑事局局长明希(Holger Münch)在德国电视一台的"严厉,但是公正"这档栏目中指出,随着"伊斯兰国"恐怖组织的壮大,"危险分子"的人数增多。他说,有更多从叙利亚返回的人被列入可疑名单,毋庸置疑,这对是一个很大的负担。

安全当局多,线索也不少

那么,当局是否已经不堪重负了呢?明希表示并非如此,因为即便对于危险分子,在没有发现其实施具体袭击计划前,警方不能,也不可以进行24小时监控。实行联邦制的德国有40多个安全当局,因此在预防恐怖袭击的问题上,合作和信息共享非常重要。

那么,如果联邦情报局获知一名有暴力倾向的伊斯兰分子可能已从法国来到德国,那么萨尔州的刑事局知情吗?负责进行沟通的是2004年成立的"共同反恐中心",这个在柏林的机构由联邦和各州的警察及情报机构组成。该机构发言人对德国之声表示,他们现在的工作量很大,得到了很多潜在袭击计划的线索。

Innenminister de Maizière und BKA-Chef Münch bei der BKA-Jahrestagung
德国内政部长德梅齐埃和刑事局局长明希(Holger Münch)图像来源: picture-alliance/dpa

欧盟各国信息交换不尽人意

但是,德国联邦内政部长德梅齐埃对欧洲境内的信息交换却并不满意。他在上周五的欧盟司法和内政部长会议上表示,数千名来自恐怖组织"伊斯兰国"的圣战者可能会在欧洲策划袭击,因此"我们必须知道,谁来到欧洲,谁重返欧洲。这样才能做出反应。"

他说,目前,欧盟28国中只有5国将所谓"外国战士"的资料输入一个共同数据库里。"信息交流无法实现因此不足为奇。"欧盟决定今后通过外部边境检查截住那些从叙利亚返回的圣战者。欧盟委员会将到今年底就修改申根条约中有关边境问题的条款提出建议。

机关枪加强安全感

在德国市民看来,巴黎恐袭后,有一点变化很明显:机场、火车站和足球场前出现了手持机关枪的警察,以前,他们只是在腰带上别着手枪。德国没有像美国那样的绿、黄、蓝恐袭警告级别,因为当局认为,这样只会加重民众的担心。街头和广场上出现更多配备机关枪的警察,这本来就是当局认为局势危险的信号。

安全专家弗朗克·弗里德里希(Frank Friedrich)表示,"除了技术措施外,警察在场本身从心理上也从客观上提高了安全系数。"内政部长德梅齐埃表示,安全当局今后几年里将设置4000个新岗位。

Spezialeinheit GSG 9 Bundespolizei Wiesbaden NSU
德国边防军第9反恐大队GSG 9图像来源: picture-alliance/dpa

但是,德国警察的武装水平很少能够对付手持AK-47 突击步枪或类似武器的恐怖分子。警察开的不是装甲车,通常不穿防弹背心或者戴防弹头盔,身上也没有备用子弹夹。他们的手枪里只有15发子弹,因此也无法和恐怖分子长时间交火。

各州警察局有时也派全副武装的警察执行任务,联邦警察局还有负责反恐和解救人质的边防军第9反恐大队GSG 9。但是,如果同时发生数起袭击,他们也许不能及时出现在所有现场。德国联邦将在2016年底之前新增5个联邦警察支队。他们将比普通警察获得更好的装备。据内政部的消息,一个月内,首支50人组成的反恐部队将驻扎柏林附近的布鲁姆贝格(Blumberg)。