德国轮值联合国理会主席国

德国上一次担任联合国安理会轮值主席国是2003年2月。当时战云密布，伊拉克战争一触即发。当年的德国外长菲舍尔（Joschka Fischer）在会议中不断强调他对进攻伊拉克的疑虑。2011年7月又面临新的全球危机，包括7月9日南苏丹将成为独立的国家，阿拉伯世界的变革以及阿富汗新的发展。德国驻联合国大使彼得·维蒂希（Peter Wittig）强调，这些只是其中一小部分要关注的题目。维蒂希即将在7月份主持安理会大部分的会议。联邦德国自己关注的议题反而没有太多讨论的空间。比如，在武装冲突中入侵学校应该受到制裁。维蒂希说："我们希望通过一个安理会的决议来落实对儿童的保护，这个决议希望能在德国外长韦斯特韦了7月12，13日来纽约的时候通过。"

联合国安理会几乎每天都有会要开，有时候一天好几个会。有些会议是公开的，特别是如果当天要通过重要的决议。但是大部分的时间，安理会的5个常任理事国和10个非常任理事国开的是闭门会议。安理会主席一职由安理会常任理事国和非常任理事国按其国名英文字母顺序轮流担任，任期一个月。联合国驻德国信息协会总干事瓦格纳（Beate Wagner）女士指出，时间虽然短但是意义非常重大。他说："这是一种政治外交功能，去测试，安理会可以有哪些功能，我又将面临怎么样的议题，我们可以做什么样的交流，做出什么样的决议或是持那种立场？这是一种重要的功能。"

主持、联络、确保会议的顺利进行，这是主席国的任务。高超的外交技巧和好的名声都有助于做好主席国的工作。但是，自从德国在联合国安理会制裁利比亚的议案上投了弃权票，德国的好名声就蒙上阴影。德国的态度出乎大家的意料。连瓦格纳女士也吃了一惊。她说："我想，这跌破许多人的眼镜。德国在许多议题上都一直都是可靠的、可预料伙伴。这次的决定谁也没有料到。"

德国承认，在利比亚的议案上弃权确实削弱了德国的形象。现在德国致力于推动制裁叙利亚的议案，但是这个议案到目前为止都没有得到太多的支持。另一个重点是南苏丹。德国外长韦斯特韦勒希望在7月中可以欢迎南苏丹成为联合国的第193个会员国。

每一位新任的轮值主席国传统上必须主办的一个所谓的"公开辩论"，这次德国选择的题目气候变化。德国驻联合国大使维蒂希指出，辩论的内容是有关气候变迁对安全政策的影响。他说："关键字是海平面的上升以及整个国家的沉没。有些国家可能会从海平面消失，这对所有联合国192个国家来说都是前所未闻的事。"

这个题目虽然不是全新的，但是对德国却非常合适，因为德国在联合国以他的环保先锋形象著称。

作者：Nina Werkhäuser 编译：邱璧辉

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