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印非峰会规模空前

雨涵/叶宣(路透社、法新社)2015年10月26日

印度邀请40多个非洲国家的元首参加印非峰会,希望能够加强在非洲大陆的经济参与,挑战中国在那里的主导地位。

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Indien Ministerpräsident Narendra Modi
印度总理莫迪图像来源: UNI

(德国之声中文网)据路透社报道,印度本周召开了有史以来规模最大的印非峰会。总理莫迪(Narendra Modi)寻求在自然资源丰富、人口增长速度全球最快的非洲大陆挑战中国的主导地位。

新德里希望彰显自己的软实力,突出其与非洲之间的历史渊源,与中国专注于开发非洲资源和对非洲进行资本投资的风格形成对比。中国在非洲过度注重商业利润的经济扩张方式已经引起了一些国家的反弹。

在受邀参加印非峰会的54个国家中,预计有40多个国家都会有国家和政府首脑亲自出席。在一系列部长级的会议之后,周四将举行首脑级的最高峰会。

印度和非洲之间的贸易联系可以追溯到古代,而双方在抗击殖民统治方面又有着感同身受的历史命运。尽管如此,自从印度在冷战期间主导了"不结盟运动"之后,时至今日,印度对非洲的影响力已经大大衰减。

不愿中国在非洲"一枝独秀"

如今,自称是"印度制造"首席代言人的印度总理莫迪,希望利用中国经济增速减弱的良机,来突出印度作为另一个可供选择的贸易和投资伙伴的形象。

"印度是增长速度最快的经济大国,而非洲也在经历飞速的经济增长",在峰会召开前夕,莫迪对非洲记者表示。

不过,尽管单纯的经济增长率超过了中国,但印度的经济总量差不多是中国的五分之一,而且该国也缺乏雄厚的财政实力来与中国在非洲市场上展开势均力敌的竞争。

"我们所掌握的资源的确无法和中国相比--但是我们至少可以给非洲提供一个选项",新德里"观察家研究基金会"的外交政策评论员莫罕(C. Raja Mohan)表示。

Addis Abeba Äthiopien Bahn Straßenbahn Haltestelle
中国已经把轨道交通修到了非洲:图为中铁在埃塞俄比亚城建的城市轻轨图像来源: picture-alliance/dpaMarthe van der Wolf

今年召开的是第三届印度非洲峰会。而自从2008年首届峰会举行以来,印非双边年度贸易总额已经至少翻了一番,达到720亿美元。

印度来得太晚了?

不过这样还远远落后于中国与非洲的贸易额(2000亿美元)。这个全球第二大经济体急需从非洲获得石油、煤炭和金属等资源,以满足其工业生产的需求。

而据法新社报道,印度在非洲的投资总额大约在300亿美元左右,仅仅是中国在非投资的六分之一。而且非洲在印度出口总额中所占的比例也仅有11%。在中国领导人频频出访非洲各国的同时,印度总理莫迪在任内还从未正式访问过非洲大陆,尽管他本是一个喜欢出访各地的领导人。

"印度的确是来得有些晚了",南非"全球对话研究所"(Institute for Global Dialogue)的纳伊杜(Sanusha Naidu)说,"政治参与和经济参与之间的步调没有协调一致。"

虽然是全球最大的民主国家,但印度邀请苏丹总统巴希尔(Omar al-Bashir)的做法引起了人权组织的批评。这个非洲产油国的总统因为战争罪和反人类罪以及种族屠杀罪而受到了国际刑事法庭的通缉。

不过,对于印度来说,做生意还是最重要的。

国有石油企业印度石油天然气公司(ONGC)在苏丹和南苏丹都投资了油田,该公司正考虑未来三年出资120亿美元在海外收购,而非洲则被其列入投资目标名单。

此外,印度还在与南非就购买煤矿的事宜进行谈判,如果交易能够谈成,未来相关煤矿将能够每年为印度不断增长的钢铁工业提供至多9000万吨的焦煤。