090711 Deutschland Entwicklungspolitik Afrika

本周三(7月6日)，柏林议会大厦里出现了众多非洲面孔。执政的基民盟邀请众多非洲专家在此讨论非洲的可持续发展问题。基民盟的环境发展政策及非洲事务专家鲁克(Christian Ruck)认为，50多年前，非洲和东南亚国家起点相似，但如今非洲却依然贫穷落后，其丰富的资源也并未使当地人获益，究其原因，还是因为非洲自身的原因。

持相似观点的还有卢旺达驻德国大使努库里基英卡(Christine Nkulikiyinka)。她说：

"非洲当地的解决方案，德国的学者可能难以理解，但它确实更有助于解决我们的问题。我们必须保持我们的传统，而不是一切照搬国外经验。"

非洲发展银行行长、同样来自卢旺达的经济学家卡贝鲁卡(Donald Kaberuka)则呼吁现有的援助模式亟需转型：

"我们认为，一个优秀的援助项目应该有一个确切的终点。我们必须努力发展贸易、争取投资，改善基础设施，挖掘自身经济潜力。"

卡贝鲁卡由此认为，非洲国家应该增强自身的责任。

西方援助国家谈的更多的是良好的政府管理，而卡贝鲁卡则强调西方国家在开发非洲资源时应该更加公正。

在过去，西方企业在非洲的商业行为通常都不公开。非洲出售自然资源，最终获益的往往是当地腐败的上层人物或者不法商人。这种情况亟需改变。卡贝鲁卡说：

"商业合同必须更加透明。而现在，许多企业都拒绝透露相关信息。"

德国政府非洲事务专员诺克(Günter Nooke)也有相似看法，但他同时也强调，非洲的法治也应向西方看齐，否则西方企业应该中止在当地的经济活动：

"经济活动需要一个法治社会框架。如果没有这个法治框架，非洲的矿产资源不应随随便便地交给某一个不法中国企业去开发。这不是办法。如果巴西或者中国的商人通过秘密协议从非洲攥取廉价资源，而德国人却一无所知，这显然有损德国经济的竞争力。"

诺克尤其关注非洲的资源安全问题，毕竟德国是一个极端依赖原材料进口的资源贫乏国家。而德国发展援助非政府组织协会(Venro)则反对这种论调，他们认为，非洲人民的生存现状几乎被忽略。

此外，非政府组织"透明国际"创始人埃根(Peter Eigen)则呼吁人们应关注非洲人民难以从当地资源中获益的问题。他指出，最近在肯尼亚北部发现了油气资源，如果投资者只是想掠夺资源，那很可能会引起当地的环境污染，甚至促发战争。

作者：Marcel Fürstenau 编译：文山

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