政府的难题 私企的商机

（德国之声中文网）"目前10个订货问询中有9个我们因为处理不过来得拒绝。"欧洲家庭护理（European Homecare）公司的发言人克劳斯·考克斯（Klaus Kocks）如是说。这是一家私人公司，提供住处、供餐和保安等服务。该公司称，目前共有900多员工，在全德国给1万5000名难民提供起居饮食服务。考克斯自信地说："我们好比是这一行业中的'阿尔迪'！""阿尔迪"是德国廉价超市的巨头连锁企业。欧洲家庭护理公司也走得廉价超市经营路线，本着薄利多销的原则。曾经在德国大众和德国加油站连锁Aral任沟通技巧咨询顾问的考克斯也补充说，目前在安置难民领域，专业人才以及硬件市场都几乎被"一扫而空"，亟需工作人员以及临时住所，"全欧洲都买不到现成的集装箱活动房了！"

德国政府预计今年要接收安置80万难民。另有其他预测，难民人数会远远高于这个数字。德国各地方政府都面临着难民安置的挑战，而对于能够提供相关服务的私企公司来说，市场的需求就是商机。德国政府今年所剩的几个月以及明年全年预计将会拨款60亿欧元，用于解决难民安置所需。欧洲家庭护理公司的新闻发言人考克斯强调，尽管供不应求，但价格并不会因此提高，"这些都是官方招标，最终获得订单的还是开价最低的公司。"

克劳斯·考克斯

时间紧 不砍价

难民帮助组织Pro Asyl的副负责人贝尔恩德·梅索维奇（Bernd Mesovic）则认为，鉴于目前难民危机造成的紧迫局势，德国各地政府已经来不及按照公开招标的规定来订购所需，"我们现在早就已经顾不上种种规定。"梅索维奇认为，现在是卖方市场，私企公司盈利的机会，而地方政府要付出更高的代价。

本月初，北德意志电台在德国各联邦州进行了关于难民安置设施购买情况的调查，结果显示，在过去几个月，类似集装箱改建的临时居住所等设施的价格已经翻了几倍。比如德国北部下萨克森州一个地区集装箱活动房的价格已达50万欧元一座，翻了3倍。北威州城市波恩附近的一个小城市也反映，集装箱活动房的售价涨了50%，而且供货时间需要9个月。

北威州的另一个小城市哈姆（Hamm）也面临着难民安置难题。目前该市安排了1000名难民和550位需要帮助的人住在临时居住所里。根据该市财政部门的计算，每位难民每月的开销在1200到1300欧元左右。上个月德国召开的难民问题峰会上决定，联邦政府按照每人每月675欧元的标准给安置难民的地方政府拨款补助。哈姆市的财政局的马尔库斯·克伦茨（Markus Krenz）说："我们还不知道这笔钱是否以及何时能落实。"

与相对小的城市相比，德国人口较多的中型和大城市的政府完全无法解决面临的大量难民安置问题，而是要与私企合作。比如在德国北威州城市埃森（Essen）已经设立了几家所谓的"移动难民居住所"，都是集装箱改建的住所，并可随时迁移。《南德意志报》报道说，埃森市的合作伙伴就是欧洲家庭护理公司。一位不愿透露姓名的埃森市政府工作人员对《南德意志报》说："他们（该公司）知道，我们除了和他们合作，别无选择。"

帮助难民组织Pro Asyl 梅索维奇

"医院也挣病人钱！"

欧洲家庭护理公司的发言人考克斯反对"发危机财"的指责："医院也是通过收病人挣钱啊，我们是通过提供与安置难民相关的服务挣钱。"话虽不错，不过挣钱的同时是否可以逾越道义的底线呢？据德国《商报》报道，欧洲家庭护理公司2013年的营业额同比增长了80%，共达1670万欧元。该报没有提供2014年的数据，不过鉴于欧洲难民危机爆发，该公司的业绩应该差不了。

帮助难民组织Pro Asyl的梅索维奇则认为，难民的安置设施的紧缺和涨价是德国政府在这一领域向私企敞开市场所致，比如将福利住房项目交给房地产商的做法。梅索维奇说，"需求的增大，加上过去的一些遗留问题亟待解决，这完全是给炒作抬价的商人送上门的机会。"