040411 IAEA Atom-Sicherheitskonferenz

作为对1986年切尔诺贝利发生核灾难的回应，核安全公约应运而生。迄今有72个国家在1996年10月生效的这一公约上签字。每三年在维也纳举行一次审查会议。

尽管日本发生令人极为忧虑的核危机，国际原子能机构总干事、日本人天野之弥仍相信，世界未来仍需核能。但他强调，不能对已发生的事情置之不理："世界上千百万人对核安全的忧虑必须认真对待。必须严格遵守国际安全准则，在任何情况下都必须完全透明。这一点生命攸关，只有这样才能重建公众对核能的信任。"

天野之弥表示，福岛局势仍极为严峻。目前最紧迫的任务仍是克服危机、稳定反应堆。不过，他同时表示："我们也必须开始反思和评价这整个过程。"

本周一在维也纳举行的核安全公约审查会议恰是这样一个良机。该公约1996年10月生效，是迄今该领域最重要的国际协定。其目的是：建立统一的核电安全标准，充分采取措施预防事故。

核安全属各国事务与责任

公约的72个签约国有义务每三年提交目标落实状况的国家报告。在审查会议上会对此进行详细讨论，这也会使各签约国受到其它国家的压力，落实核技术领域的高安全标准。

但是，公约中规定的安全标准以及审批程序仅仅是鼓励的性质。具体的落实则是各国的事情，国际原子能机构既无权监督也无权强制执行。该机构国际法部门的负责人唐豪瑟（Wolfram Tonhauser）解释说："人们不应忘记，核安全议题迄今都是各国事务，核安全的责任也由各国承担，而不是国际组织。目前存在的各项核安全协议和公约均建立在这一前提之下。"

在信息方面，国际原子能机构也在很大程度上依赖于日本有关部门。在被问及，如何评价福岛核电站运营商开始将超过1100万升受辐射污染的水排入大海时，该机构主席天野之弥的回答是："这我无法回答，因为我不知道辐射的程度如何。但这一措施是为了避免更严重污染的水排入大海。我们已向该地区派出测量队，与日本政府紧密合作。在入海口处，测量值相当高，但在30公里处，过去数天来测量值在允许的最大限度以内。"

作者：Jörg Paas 编译：苗子

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