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欧盟不仅束手无策,而且迷失了方向

德国之声中文广播2005年6月22日

欧盟还没有从上周末布鲁塞尔峰会的破产中恢复过来。尽管欧盟委员会主席巴罗佐一再强调,欧盟既没有受阻,也没有瘫痪,但是在现任和下届欧盟轮值主席国、卢森堡人容克和英国人布莱尔之间却显然爆发了一场公开的争执。

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没有欧盟农业补贴,奶牛日子也难过图像来源: AP

一般说来,当一个欧盟轮值主席国将欧盟的权杖移交其继任时,双方都会友好地寒暄一番。但今年六月底,情况却几乎不会是这样,因为现任欧盟轮值主席及其继任刚刚发生过激烈的争执:卢森堡首相容克认为,英国首相布莱尔应对欧盟峰会的破产负责,因为他直至最后都坚持不放弃英国在会费折扣上的一分钱。布莱尔则反唇相讥,容克的建议提得太模糊。另外,这些建议对英国和欧盟来说都算不上是一桩公平的交易。

尤其是容克显然受到了沉重打击。迄今为止,这名卢森堡政治家一直带着对欧洲的憧憬作为中立的调停者,帮助欧盟大国之间达成妥协。可是现在,不论他如何一再强调,欧盟并没有被摧毁,但他一脸的倦容却让人感到事情恰恰相反。

欧洲受到的重挫让美国总统布什在欧美峰会上发表了一番鼓励的言辞:他希望看到一个强大的欧洲。布什的话这一回听起来可不象只是口头表白,而显示出了真正的忧虑。

对美国而言,欧洲人虽然不是简单的,但却是不可放弃的战略伙伴。华盛顿尤其看重欧盟对那些希望入盟的周边国家所产生的民主化和稳定化的作用。然而这一点却将受到被泯灭的威胁,如果欧盟现在连“东扩”这个字眼都不敢说,而是提出需要时间进行反思;而反思实际上更多的是争吵,而并非真正地对欧盟的未来进行思考。

恰恰是这个布莱尔现在提出了一个设想,让法国总统希拉克和其他一些国家及政府首脑打了一个寒战:这个英国人建议取消农业补贴,认为这是“毫无意义的”。他想象中的欧洲,应该把用于农业的巨额资金投入到科学、技术和教育领域当中。

有一点是清楚的:如此同“补贴共同体欧盟”一刀两断的做法可谓是一场革命。数十年来,法国、西班牙或者希腊的农民已经习惯了来自布鲁塞尔的补贴。至于这些补贴也用于赞助一些根本不必要的橄榄树种植园,这一点有关国家的政府是知道的。他们当然也知道,靠补贴而生存的橄榄树种植园不能一夜之间被关闭,因为如此一来,不仅他们自己会被选民们选下台,国内相当一部分民众也会陷入贫困。

现在的问题是,7月1日将出任欧盟轮值主席的布莱尔会不会继续这种毫不妥协的风格。作为欧盟国家与政府首脑的会议主席,他应该以温和的语调来说话,为取得一致而努力。

(转载或引用务请标明“德国之声”
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