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欧盟二月表决-中国打火机还能全身而退吗

德国之声中文网2006年1月24日

2001至2003年的温州打火机激战欧洲的故事,最近还被中国新闻媒体挖掘出来作为典型宣传。然而,现在欧盟反对儿童不安全打火机的浪潮重新卷来,针对的并非仅仅是中国,反对者-包括英法德-看来多半会失败。中国还能扛住吗?德国之声中文网记者综合报导如下。

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打火机-也会变成火灾制造器图像来源: AP Graphics

表决在2月8日进行

一名欧盟官员告诉记者,欧盟将于2月8日对禁止“儿童不安全”打火机的规定进行表决。他说:“委员会准备了一个决议草案,要求打火机的生产者和进口商使他们的产品具有儿童安全性。”

起因是消费者保护组织的强烈要求,他们说,不带儿童“安全锁”的打火机会冒出很高的火苗,有时会造成严重的火灾,后果非常严重,每年在欧盟国家中都会发生5岁以下儿童玩打火机造成重大火灾的事件。

消费者保护组织指出,尤其那些好玩好看的所谓“新型打火机”(novelty cigarette lighters),比如做成玩具鞋的样子,打扑克,钓鱼杆的样子,对儿童有很大吸引力,因此也特别的危险。

总部设在布鲁塞尔的泛欧消费者组织BEUC主任吉姆.穆莱说:“很多火造成的严重事故是可以避免的,如果有儿童安全装置的打火机成为欧盟的准则。这方面我们根本不需要证据或者统计数字。”

反对的几国是少数派

欧盟有几个国家是反对这个新规定的,它们是德国,丹麦,英国,法国,希腊和西班牙。他们的观点是,欧盟国家生产的打火机也都没有儿童保险装置,这样的规定会给商业带来打击。

虽说这个阵营几乎囊括了西欧的所有大国,但它们在25个成员的欧盟中明显是少数。路透社记者认为,光靠他们这几个国家是不足以阻止其它国家投票通过这个新规则的。

假如这个新法规通过了,欧盟国家将有6个月的时间来落实。实际上需要10个月的时间,直到“危险的”打火机完全从欧盟国家商店里消失。欧盟这么做,是有榜样的,澳大利亚、加拿大、新西兰和美国都已经实行了这样的法规。

回顾上一轮:中国赢了

其实,欧盟为了这个法规已经奋斗了好几年了,可以说从本世纪初开始就一直在斗争着。但由于中国的强烈反对而失败了。路透社的报导说,欧盟市场上销售的打火机一半来自中国,在可反复使用的(非一次性)打火机方面,中国甚至占了70%。

中国媒体2003年的报导说,欧盟是中国打火机最大的出口市场,每年有价值大约5000多万美元的中国打火机出口到欧盟市场,占中国打火机出口总额的四分之一。

2001年10月,温州打火机业从欧盟的朋友那里得到信息,告知欧盟正在拟定进口打火机的CR法规草案。这个已经在美国实施的CR法规,规定2欧元以下的打火机要安装安全装置。这种安全装置并不复杂,但专利都在西方。也就是说,将让中国制造的打火机制造费大升。1994年,CR法规在美国实施后,温州打火机在美国大败,出口美国的量降到了只及欧盟十分之一的地步。

温州打火机协会向外经贸部提出,在欧盟表决之前,组团赴欧洲交涉,抗辩。这个代表团于2002年3月赴欧洲各国14天,游说诸国,提出的论点主要是,这是一个针对中国的(因为几乎只有中国提供2欧元以下的打火机),因而违反WTO原则的法规。2002年6月27日,欧盟正式立案对中国生产的打火机进行反倾销调查。2003年7月,欧盟正式撤诉。至此,在这个回合,中国企业赢了。

这一轮:中国打火机很难“全身而退”

截至本文发稿,在中文网站上还没有查到关于欧盟这个新动向的报导,与此相反,在1月21日、22日这几天里,还有多家中国媒体在津津乐道温州打火机打败欧盟的“战例”。

应该说,温州企业组织起来,通过国家来向欧盟“讨公道”,在中国当代企业史上,确实是一个重要的改变,甚至可以说是从不懂到懂从不理到斗争的一个转折。不管中国打火机在欧盟的前景如何,这个“历史意义”还是不变的。

但是,这回中国打火机还能“全身而退”吗?恐怕很难。如果当时的中文报道是准确的,那么有两点应该注意:一是针对的是“进口”打火机;二是2欧元以下的。这次,欧盟的草案具体内容还不清楚,但从目前报导的情况看,针对的并非仅仅是“进口”打火机,而是所有打火机;二是并没有提出只针对2欧元以下的打火机。在这种情况下,中国打火机生产商们恐怕很难拿得出反对的理由来。如果连德英法等国,出于保护本国生产者的利益都抵抗不了,那中国作为出口国,恐怕更无能为力了。

也许,只剩下改生产带“安全锁”的打火机一途了。其实,这也不是什么坏事。安全,是全世界都需要的,包括中国孩子和中国家庭。一味地抗拒恐怕也不是什么良策。(平心综合报导)

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