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欧盟商议对俄制裁

2014年7月23日

欧盟外长召开会议,计划扩大对俄罗斯的制裁,以促使其向乌克兰东部分离武装施压。但是,欧盟的复杂决策机制,导致最快要在周四才能作出相关决定。

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EU-Außenministertreffen in Brüssel 22.07.2014
图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)本周四(7月24日),欧盟将列出一张制裁名单。如果俄罗斯届时依然没有关闭俄乌边界、并与乌克兰东部分离武装保持距离的话,欧盟就将正式扩大制裁。欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿(Catherine Ashton)说,制裁措施包括:禁止在能源、军事领域与俄罗斯进行高科技产品贸易。军民两用商品也将被禁运。

阿什顿说,周四的会议,还将决定欧洲理事会是否需要再进行一次会晤,"这将由理事会主席来决定。"根据欧盟的惯例,这样的措辞意味着新一轮的制裁威胁属于"第三类",即需要由欧盟各成员国首脑一致同意才能生效的制裁。阿什顿明白无误地说:"俄罗斯必须'立刻转向'方能避免更为严厉的制裁。"

欧盟呼吁俄罗斯协助调查坠机原因

上周四,马航MH17航班疑在乌克兰东部上空被击落,造成298人死亡。这一事件让许多欧盟成员国外长改变了看法。在本周二召开的欧盟外长会议上,荷兰外交大臣蒂默曼斯(Frans Timmermans)发表了动人的演讲。随后,欧盟各国外长为死难者进行了默哀。MH17班机从阿姆斯特丹起飞,这起事件的死难者中,有193人来自荷兰。

欧盟各国外长同时也都认为,俄罗斯对此也负有连带责任。蒂默曼斯说,在坠机元凶被找到前,人们无法恢复平静,"大家现在都对遇难者及其亲属表示支持,这点让我很欣慰。"他表示,欧盟现在威胁俄罗斯将扩大制裁,这是一个强有力的决定,"我们一致通过了这个决定,这是一个好迹象。"

一些荷兰记者向蒂默曼斯提问,认为欧盟的决策过程过于冗长、复杂,现在最终制裁的决定也要推迟到周四的会议才能做出,这 "是否太拖沓?"外交大臣有些恼怒地回答:"我在这里说,将会有更多制裁措施,你却说这样太拖沓;现在,相关决定已经作出了,名单正在拟定中,新一轮制裁措施即将出炉。"

作为欧盟的外交专员,阿什顿不仅仅关注荷兰的遇难者;她也向来自其他国家的坠机死难者及其家属表示了同情。然后,阿什顿话锋一转,明确指出,对这起空难负有直接或间接责任的人,都必须被追究,"我们呼吁所有国家都来全力协助调查。尤其是俄罗斯,他们应当向乌克兰东部的非法民兵武装施压,从而确保(调查人员)能顺利前往坠机地点。"

MH17 Abtransport der Leichen nach Niederlande 23.07.2014
首批遗体已经搭载荷兰空军运输机启程回国图像来源: Reuters

运送遇难者遗体的列车已经在周二夜间抵达周二夜间抵达乌克兰政府军控制的城市哈尔科夫。周三上午,首批遗体已经搭载荷兰空军运输机启程回国。目前,外界尚不清楚是否所有遗体已被装运;德国外长施泰因迈尔则强烈批评乌克兰东部分离武装,指出他们在坠机地点对遇难者的遗体极不尊重。

以巴冲突同样是焦点

除了乌克兰,欧盟外长周二还讨论了以巴冲突的最新局势,但没有达成任何具体的决议。欧盟对中东地区冲突导致大量人员伤亡表示遗憾。德国外长施泰因迈尔确认说,在加沙地带有一户持德国护照的家庭在以军炮火中丧生。他说,这一事件再次突出了立刻停火的紧迫性。施泰因迈尔补充说,现在不能达成停火,主要原因是在极端组织哈马斯那一边。

德国外长也拒绝批评以色列,"以色列民众面对持续的火箭弹袭击,当然有权采取防卫。不过,现在也确实应该采取一切手段来阻止平民死伤数字继续上升。"欧盟外交与安全政策高级代表阿什顿则稍微直接地表示,以色列在对付哈马斯武装时,应注意分寸;冲突双方都应就停火展开协商,共同寻找和平方案。

目前,许多欧美航空公司已经宣布暂停往返以色列的航班。这多少也是从上周马航坠机事件中吸取的教训。

作者:Bernd Riegert 编译:文山

责编:石涛