270710 EU Kuba Menschenrechte

西班牙社会党人对他们改变立场拿出的理由是，共同立场没有给古巴的人权带来任何改进，欧盟应该先无条件地接近古巴。在今年上半年西班牙担任欧盟轮值主席国期间，该国大力尝试让欧盟改变对古巴的立场。至今当然是没有成果的。

今年2月古巴异议人士奥尔朗多·查帕塔（Orlando Zapata）在长时间绝食之后死在古巴一座监狱里，这不仅是一个人权悲剧，而且也是对西班牙古巴政策的一个新打击。西班牙欧洲事务国务秘书洛佩茨·加里多（Diego Lopez Garrido）在欧盟议会上也间接承认了这一点，"欧盟及其各机构的的妥协必须建立在批判侵害人权行为、避免这类事件再度发生的基础之上。"

然而，除了政治方面，还有发展政策的因素。至少欧盟委员会希望把发展援助合作的领域跟政治脱离开来。在查帕塔死后的欧盟议会辩论中，欧盟发展援助委员皮巴尔格斯（Andris Piebalgs）是这么说的："我们古巴政策的基础一如既往的是建设性的努力，而不是强迫和制裁。欧盟委员会从来没有停止过跟古巴的合作。因为在发展援助政策方面，涉及的不是支持政府，而是支持人民。"

对共同立场的争执仍在继续。西班牙以其外交大臣莫拉蒂诺斯（Miguel Angel Moratinos）为代表推行着自己的一套古巴政策，经常引起其它欧盟国家的愤怒，尤其是法国，德国和瑞典。然而，当古巴政府7月初保证释放52名政治犯时，西班牙社会党籍的欧盟议员玛丽亚·穆尼茨（Maria Muniz）认为西班牙古巴政策的正确性得到了证明，"这是外交大臣莫拉蒂诺斯了不起的外交工作和梵蒂冈斡旋的结果。我们相信，通过这条路线，我们能在不远的将来改变欧盟对古巴的共同立场。"

尽管西班牙将接收部分获释人员，却不得不听到这些人对西班牙的批评。10名异议人士在一封公开信里写道，他们得以出境"不能被视为出于良好愿望作出的姿态，而是当局在紧急寻找任何形式的贷款过程中不得不做出的绝望行动。"这些异议人士呼吁欧盟，"不要放松为民主化施加压力。"

围绕共同立场辩论的双方于是都觉得自己的立场得到了证明。正如欧盟委员会发言人米歇尔·曼（Michael Mann）几天前说的，争执仍然在进行着，"夏季过后，这场辩论将在至今成果的基础上继续下去。释放古巴政治犯是这个过程中绝对必要的步骤。需要注意的还有一点，共同立场只有在所有成员国同意的情况下才可以改变。"

目前看不出会有一致同意的前景。西班牙还需要就此做一系列的说服工作。

作者：Christoph Hasselbach 编译：平心

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