气候问题：美中各组团队

"迄今为止，气候领域的外交官们始终采取防御策略：美国不想签署京都议定书，希望建立另一种气候保护体制。中国不接受这一动议，要求在京都议定书的框架下开启第二行动阶段。利益相似的国家各自组成团队：工业国聚集在美国团队中，新兴工业国家和发展中国家与中国在一起。

"体制问题事关重大：京都议定书只规定工业国应减少排放，因为毕竟大气层中80％的温室气体来自工业国。由于这一历史原因，中国甚至拒绝谈论自己的减排问题。

"另一方面，没有中国这样的新兴工业国家参与，使全球气温升高不超过二度的目标就无法达到。由于京都议定书中不含有能够迫使中国等国家设定减排目标的游戏规则，美国要求建立一套新体制并非没有道理。这样，期望达成的哥本哈根协议有可能偏偏失败于京都议定书，因为第一个星期的会议甚至对应该讨论的问题都不能达成一致。

"德国和欧盟许诺的财政援助并没有赢得多少人心。把过去许诺用于克服饥饿的资金再次作为慈善姿态拿出来，发展中国家的不信任感必将继续增加。要求中国为减排做出更大努力，就必须向中国和77国集团的其它159个国家支付更多金钱。所以，提出谈判文本是一大进步。现在还缺乏的，是具体数字。"

中国在哥本哈根会议上提出了一个与丹麦提案针锋相对的气候保护协议草案。中国要求，设立温室气体具体减排目标的应是工业国，而不是新兴工业国家。77国集团的一些国家参与了这一草案的拟订。《法兰克福汇报》介绍了包括中国在内的77国集团在哥本哈根提出的要求：

"草案要求，发展中国家和新兴工业国家应'从本国情况出发'，采取气候保护行动，对这些国家不设定具体数字。此外，77国集团要求每年得到两千亿美元资金，用于克服气候变化。77国集团发言人、来自苏丹的迪亚平特别呼吁美国总统奥巴马为发展中国家提供气候保护援助。美国代表团团长帕欣说，向新兴工业国家和发展中国家提供保护气候财政援助时，中国不应该是第一个受援国。如果考虑最需要援助的国家，'不会首先考虑中国'。

"一些小岛国再次警告说，工业国提出的全球平均气温升高幅度不得超过两摄氏度的规定不能保障岛国的生存。岛国联盟的代表要求在气候协议书中设定以1.5度为最高界限。太平洋岛国图瓦卢周三提出的提案遭到失败，中国、印度和南非也投了反对票。"

摘译：王羊

责编：叶宣

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