波恩气候会议通过联合国气候大会声明草案

(德国之声中文网）波恩气候会议谈判联席主席丹尼尔·雷弗斯耐德（Daniel Reifsnyder）周五（10月23日）宣布了波恩气候峰会通过草案的消息。会议主持人乔格拉夫（Ahmed Djoghlaf）承认，声明草案中还包含着许多相互矛盾的建议和未澄清的争议点。而这份草案将成为11月30日开幕的为期两周的巴黎气候大会的讨论基础。

会议声明草案直到最后一刻还加入了许多国家的补充意见。绿色和平组织气候政策项目负责人凯泽尔（Martin Kaiser）认为，声明包含很多实质内容，"但从程序上看，简直是场噩梦"，文本的删改和补充让整个会议进程拖延了好几天，甚至一个星期。

与会代表对如何应对全球气候变暖以及由谁来买单的问题上仍然存在分歧。一些非政府组织认为，波恩会议尤其让最不发达国家感到失望，例如在对受到气候变化冲击最大国家的资金援助上。有关国家要求，应将以往历届会议上承诺的，自2020年起每年一亿美元的援助资金写入新的气候协定。

障碍重重，时间紧迫

巴黎气候峰会将第一次促使全球所有国家聚集一堂协商制止气候变暖的对策以及如何帮助落后国家应对其后果。

欧盟谈判代表巴德拉姆（Elina Bardram）对法新社表示，最关键的议题仍然是如何区分发达国家和发展中国家在承担气候保护责任上的差别。

与2020年到期的京都议定书只为工业国家规定了减排义务不同，将在巴黎达成的新协定将把气候保护作为所有国家的目标和义务，但不会给每个国家定出具体的减排指标，而是呼吁各国自觉提出承诺。

迄今已有150个国家提出了自己的减排目标。欧盟承诺，到2030年将二氧化碳排放量在1990年基础上降低40%。美国计划到2025年把温室气体排放从2005年的水平减少28%。中国的目标是，到2030年终止碳排放的增长，每单位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%。印度则计划到2030年，将单位GDPd碳排放在2005年基础上降低30%。