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泽林视点:更多开放

Frank Sieren2016年3月16日

中国人大对一个支持更多市场经济的五年计划点头。德国之声专栏作者泽林认为,这是总理李克强的勇敢之举,然而要兼顾发展与改革并不容易。

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China Regierungs-PK Li Keqiang
图像来源: Reuters/K. Kyung-hoon

(德国之声中文网)中国总理李克强设定的目标无论如何算不上是小心谨慎,更不能被称作是迟缓。目前经济增速前所未有地放缓,尽管如此,他(李克强)仍要截至2020年让民众收入以及经济生产总值对比2010年翻番。此外,他将改革方向定为更多市场--优先于通过国家补贴而来的稳定。假设他表示,鉴于目前严峻经济形势,他必须稍许放缓改革速度以便不让中国社会稳定受到威胁,没人会为此对他不满。然而没有这样的话。如果这位总理在宣布十三五计划时所说的话当真,那么这很值得敬畏。

但是,计划地已经够多了。在近2900名人大委员周三在北京对这个计划(十三五)点头后,现在是他(李克强)表现的时候了。在随后的记者会上--也是他今年唯一的一场记者会,他没有提及那些隐藏着的关键问题。恰恰相反,他认为,中国今年无法实现其发展目标是"不可能的";不会出现经济硬着陆。仅在今年前两个月,服务业已经增长超过8%,计划也是如此,加强内部经济,让国家摆脱对呈现下降趋势的出口的依赖。

Frank Sieren *PROVISORISCH*
德国之声专栏作者泽林图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

短期大规模下岗带来的负担

在西方常常谈到改革让增长减速的时候,李克强的看法截然相反:"结构改革和发展是不矛盾的,恰恰可以通过结构性改革来释放市场活力、支撑经济发展。"这在中期来看是正确的,然而与之相关联的大规模裁员在短期内当然带来拖累。不是所有下岗的钢铁工人都可以在服务业重新合适地再就业,这些人将给国家带来负担,也无法在中国拉动消费。(要促进消费)必须让中产阶级的手头更宽裕。

越来越多的民众要求,降低每月交付的社保金。李克强承认,目前的体制是有调整空间的。如今,各省可以自行决定,是否以及如何作出调整。在这个问题上,李克强也指明了方向:"我们的目标是,让企业多减轻点负担,让职工多拿点现金。"他也像(德国曾经的社会与劳工部长)诺贝特·布吕姆(Norbert Blüm)一样作出保证:"养老金是安全的。"养老保险累计结余3.4万亿元(折合4850亿欧元)。这两点都被民众认真记下来了,并将以此衡量总理李克强。

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)已经在北京生活了20多年。

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