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美中关系:中国是竞争对手还是盟友?

2009年11月6日

据民意测验,三分之一的美国人认为与中国的关系是美国最重要的双边关系,遥遥领先于其后的美英和美加关系。一半以上美国人认为中国是竞争对手,三分之一美国人认为中国是盟友。在美中关系中,最重要的议题加上了再平衡和货币问题,而以前中美关系中最重要的内容是台湾和人权问题。奥巴马不久后与胡锦涛的会晤中,将会谈及上述两大新议题。

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2009年2月,希拉里访问北京图像来源: AP

大家都在谈论美中伙伴关系。但在许多方面,两国仍然是竞争对手。美国保守党和五角大楼都对中国不透明的军费在过去10年里每年以两位数增长表示担忧。

法新社记者在文章中写道,五角大楼表示:"我们不否认他们有权对自己的军队进行现代化建设,但从中国的规模和它的地位、它的邻国的角度出发看问题,我们有权这样问:你们为什么要做你们现在做着的事情?"

但美国无论左翼还是右翼阵营共同怀有的最大担忧是中国增长着的经济势力。

对于中国的矛盾心态,汤姆逊-路透社与Ipsos联合举办了一次民意测验。该民意测验表明,美国人认为中国很重要,但许多人怀着担忧。

在对美国1077名成年人做的民意测验中,34%美国人认为与中国的关系是"最重要双边关系"。排在第2位的是英国,占23%,第3位加拿大占18%。在回答中国对美国来说是什么性质的这个问题时,56%认为中国是对手,只有33%认为中国是盟友。

经济战略研究所的普列斯托维茨说,在有些产品领域,将发生"美国针对中国"的贸易争执,而奥巴马应该在维护美国利益的同时,不要引发"与中国的险恶对立"。

奥巴马政府称,它不会从维护美国经济利益的立场上退缩。作为证据,该政府说,不用往远处看,只要看看9月对中国制造的轮胎施加的35%惩罚性关税就行了。

自从奥巴马今年1月就职以来,他的政府已有两次拒绝称中国是"汇率操纵者",这种称号是可以导致就制裁措施展开讨论的。但美国财政部作出了澄清,称人民币是低于实际价值的,并称这可能会是奥巴马与胡锦涛会晤时提到的一个话题。

美国工业界说,北京操纵它的货币,给他们带来了很大的损害,因为人民币汇率过低,就压低了中国产品在国外的价格。去年,美国从中国进口总额愈3300亿美元,中国成了遥遥领先于其它国家的美国逆差头号制造者。

但是,在另一方面,谁也不象北京购买美国债券这么积极这么多。中国积累了约8000亿美元的美国政府债券,成了美国政府债券最大持有者。这给了中国对付美国的一个新杠杆,但也使两国经济以前所未有的紧密程度相互纠缠在一起。

射断美国的弓

中国央行行长周小川提出要创建非主权货币,被美国一些分析家称为本年度一次"射断美国的弓"的行为。所有人都认为,美元作为世界主导货币的日子将会走到尽头。

周小川是在伦敦20国集团峰会一周前发表的一篇文章里提出上述建议的。显然为了获得国际读者,中国央行采取了一个不寻常的步骤,在出版这期中文版的同时出版了英语版。

上海实业证券(Industrial Securities in Shanghai)首席经济师董宪安(音)说:"央行这一讨论事实上反映了中国对它巨大的外汇储备、美元的持续贬值和美国加大货币发行量的担忧。"

中国担心美国政府会通过增发货币、允许通货膨胀来把"债务货币化",导致在中国外汇储备中占主要地位的美元价值受到侵蚀。

温家宝总理在3月今年中国最重要的新闻会上坦率地说:"我们借了很大一笔资金给美国,我们当然要担心我们的资产的安全了。老实讲,我是有一点担心的。"

他要求美国维护它的"信用",保证中国资产的安全。他上的这番讲话是不会不引起注意的。

China USA Zeitung zu Barack Obama Reaktionen
奥巴马就职后将首次出访中国图像来源: AP

货币问题谈判刺激神经

中国官员对有些人关于中国储蓄量太大导致全球不平衡的提法表现出不快。一些美国私立机构分析家认为,大规模从中国流出的资金加大了美国国内的泡沫,导致金融危机发生。

周小川在9月说,关于美元的报告在一定程度上有力地驳斥了相关批评。

但中国央行行长的那个建议刺激了人们的神经。不断来自华盛顿的对中国货币的抱怨早已成为一个磨擦源。

再就是,美元最近的下滑和舆论关于它可能丧失现在的地位的评论,可能会使美元进一步走弱,而这对中国和美国都将构成威胁。

于是两国找到了一条讨论货币问题的道路,这在双方的资本和外汇市场上引起了些许骚动。这里产生的一个新名词叫"再平衡。"

当中国代表团在匹兹堡遭遇美国关于经济再平衡的呼吁时,中国一开始的反应是犹豫的。这个再平衡的思路是,象中国这样以出口为重的国家要扩大内需,而象美国这样的消费大国则要努力增加储蓄。

一名不愿透露姓名的美国高级官员对路透社说,在这一背景下,胡锦涛与奥巴马不久后会晤时,将会具体谈及货币问题。他说:"将会明确提出,再平衡的部分内容是创造一个更平衡的、更大程度上依赖于国内需求的经济增长,而这显然涉及方方面面的宏观经济政策。"

这名官员否认了那个广泛流传的观点,即中国大量拥有美国国家债券是令美国担忧的一件事。他说:"他们为我们的经济成就作出了巨大的贡献,而我们也对他们的经济成就作出了巨大的贡献。这不是问题,这是一件好事。这是一件巨大的好事,应该受到欢迎。"

普列斯托维茨指出,中国的杠杆作用是有限的,因为中国也知道,如果它忽然决定大量抛售美国国债,它也将受到巨大损失,"这是一个双方给予保障的防破坏局面。"他的这个观点是跟中国许多分析家一致的。

北京外国语大学美中关系专家谢涛(音)说:"在极端的情况下,中国领导人可能会以抛售美国国债作为威胁。但目前,我真的不相信他们会这样做。"

再平衡和货币关系是美中关系要点单子上的新内容,很长时间以来,这个单子最重要的内容是台湾和人权。

综合报道:法新社/平心

责编:乐然