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出兵叙利亚耗费几何?

2013年7月26日

美国最高军事指挥官邓普西上将向国会陈述了军事干预叙利亚的不同选项及其将造成的费用,并对此可能带来的后果提出明确警告。

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WASHINGTON, DC - JUNE 12: U.S. Chairman of the Joint Chiefs of Staff General Martin Dempsey testifies during a hearing before the Senate Budget Committee June 12, 2013 on Capitol Hill in Washington, DC. The hearing was to examine on President Obama's FY2014 defense budget request, plus topics of discussion including the impact of sequestration and sexual assaults in the military. (Photo by Alex Wong/Getty Images)
US-Generalstabschef Martin Dempsey图像来源: Getty Images

(德国之声中文网)美军参谋长联席会议主席邓普西(Martin Dempsey)上将向国会介绍了军事干预叙利亚的风险。他警告,美国如果在叙利亚展开军事行动,其性质就是一场战争。华盛顿"要对可能发生的情况作好准备"。

上周,国会著名的鹰派代表-参议员麦凯恩(John McCain)向邓普西询问,美国是否应在叙利亚进行军事干预。周一,邓普西致信麦凯恩和参议院国防委员会主席列文(Carl Levin),陈述了美国在叙利亚军事行动的几个选项,但警告这些行动的耗费可能高达数十亿美元。

Bildnummer: 59412536 Datum: 22.03.2013 Copyright: imago/UPI Photo Sen. John McCain (R-AZ) talks to reporters as walks to the Senate Chambers for votes related to the budget, on March 22, 2013 at the US Capitol in Washington, D.C. PUBLICATIONxINxGERxSUIxAUTxHUNxONLY Politik people xas x0x 2013 quer premiumd 59412536 Date 22 03 2013 Copyright Imago UPi Photo Sen John McCain r AZ Talks to Reporters As Walks to The Senate Chambers for Votes RELATED to The Budget ON March 22 2013 AT The U.S. Capitol in Washington D C PUBLICATIONxINxGERxSUIxAUTxHUNxONLY politics Celebrities x0x 2013 horizontal premiumd
参议员麦凯恩图像来源: imago/UPI Photo

"难以预见的后果"

邓普西在信中以美国在伊拉克和阿富汗的军事行动为例写道,"我们过去10年的经验表明,仅仅改变军事力量的对比,而不认真考虑如何保持国家的有序运转,是不够的。"他进一步指出:"我们必须对没有预见到的后果做好准备"。因为"如果一个国家的政权及其机构崩溃,却不存在有活力的反对派力量,就会给极端主义分子掌握权力的机会。我们本来想有效控制的化学武器,反而可能因混乱而失控。"

麦凯恩对邓普西的看法表示失望,因为按照这位美军最高将领的设想,军事行动等于是不可能的。麦凯恩则不这么认为,他对媒体表示:"这完全不符合我们面对的现实和挑战"。

华盛顿战略与国际研究中心的中东问题专家内尔古奇安(Aram Nerguizian)在接受德国之声采访时认为,邓普西这封信的目的并不是要将所有军事行动的选项全盘否定,但结果是:"这双鞋让参议员麦凯恩很不舒服,也让美国军方很不舒服。"

归根结底是费用问题

邓普西列举了美军面对的几个选项:训练叙利亚反对派武装力量;对阿萨德的武器库进行有节制的空袭;设立禁飞区和缓冲区或控制化学武器。据邓普西的计算,仅培训反对派计划一项就将至少耗资5亿美元。而如果向叙利亚派遣军队,每个月的耗费将达10亿美元。

A Free Syrian Army fighter throws a homemade bomb towards forces loyal to Syria's President Bashar al-Assad as fellow fighters watch in Deir al-Zor July 14, 2013. Picture taken July 14, 2013. REUTERS/Khalil Ashawi (SYRIA - Tags: CONFLICT)
叙利亚反对派缺乏先进武器装备图像来源: Reuters

美国军方顾问、防务专家比德勒(Stephen Biddle)认为,其实也存在费用不那么高昂的选项:例如在设立禁飞区的时候并不马上摧毁政府军的全部防空系统,就可以减少运作费用,但这样一来,阿萨德的部分防空设施将得以保存,这可能给美军造成更多伤亡。"邓普西上将介绍的计划,其出发点是在达到较高军事目标的同时,尽量减少人员伤亡。而如果把目标降低一些,或做好更多牺牲的准备,耗费是可以降低的。"

前车之鉴

中东问题专家内尔古奇安指出,尽管有关军事干预的讨论仍在继续,但最终解决叙利亚冲突必须依靠政治方案。他认为,在个别的地区达成妥协是一种可能,此外冲突各方也可能因力量耗尽而在地方层面展开谈判。

即便华盛顿实施邓普西所设想的某一种军事行动,其对叙利亚内战产生的后果也是难以预料的。防务专家比德勒认为,一种可能是,内战局势激化,迫使叙利亚政权的盟友伊朗加大支持力度,"从历史经验看,外部的干预总是会使内战拖延得更长",而这恰恰是美国想避免的情况。

作者:Spencer Kimball 编译:叶宣

责编:李鱼