联合国要求加强打击人口贩卖力度

联合国敦促其192个成员国加大打击人口贩卖犯罪活动的力度。联合国驻维也纳的毒品和犯罪问题办公室12日发布《全球人口贩卖报告》，谴责多数国家的政府一如既往地忽视现代奴隶制度的存在。

该报告显示，近80%的人口贩卖形式是强迫卖淫和其它类型的性剥削，受害者为妇女及未成年女性。另有五分之一的遭贩卖人口为14岁以下的儿童。令人吃惊的是，这份报告没有指出全球以及各个国家、各个地区的人口贩卖的总数。为什么会这样呢？联合国驻维也纳机构的发言人瓦尔特·肯普（Walter Kemp）解释说："报告是在155个国家的数字统计的基础上建立起来的，这些信息并不全面。大约五分之一的国家对人口贩卖活动放任自流，或对我们隐瞒不报。一些国家，其中也包括大国，根本不愿提供人口贩卖的具体数据。这些成员国的信息缺失使得我们只能在报告中作概况性的描述。"

那么，这些国家的政府究竟是不能还是不愿彻底整治人口贩卖？并向联合国机构递交全部数据？瓦尔特·肯普表示："不能还是不愿，两种情况都有。还有一些国家，人口贩卖行为是以其它罪名遭到惩处。人口贩卖的犯罪事实相对较新，即便在一些发达国家，如美国、英国，颁布反人口贩卖法还是两三年前的事。"

2006年，联合国驻维也纳机构只接到了111个国家的数据，对21400名遭贩卖者提交申报。据国际劳工组织和其它联合国机构，以及一些独立的人权组织如"大赦国际"估计，全球范围内每年遭到贩卖的人数多达250万。这种说法是否过于夸张，并与联合国报告相左？瓦尔特·肯普称："我们看到了问题的阴影，却看不清问题本身。我不想说，这一数字过于夸大其词。只是我们迄今还没有掌握证据。"

人口贩卖的规模究竟有多大？只有当192个联合国成员国就打击这种跨国犯罪行为签署合作条约，制定处罚措施，并将之付诸实施，真相才能大白于天下。