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联邦国防军改革委员会正式提交建议

2010年10月26日

德国国防部长古滕贝格下令组建了一个专家委员会,以改革联邦国防军。经过六个月的工作,该委员会周二(10月26日)提交了改革建议。如果建议得到落实,裁军幅度将小于预期,而国防部将面临大规模精简。

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国防部长古滕贝格(图右)图像来源: AP

根据由六人组成的国防军改革委员会的建议,联邦国防军未来是一支规模在18至19万人之间的职业军队;目前的义务兵役制将被取消;国防部将大幅度精简;加快购买军需物资的速度;执行国外任务的士兵人数将从目前的7000人增加到14000人左右。

国防部将精简一半工作人员

军改委主任韦泽(Frank-Juergen Weise)指出,作为北约的成员国,联邦国防军目前的结构已经不能完全适应国外使命的需要了,特别是决策机构-国防部。因此委员会建议对其进行大规模精简。韦泽对这一建议做出解释说: "这些不同的参谋部常常互相封锁情报或者造假情报。因此我们要精简参谋部的数量。国防部必须能够准确传达政治意愿。我认为,最多有现在的一半人就足以达到这个目的。"

就是说,目前国防部的3300名工作人员将被裁减至1600名左右。国防部的下属司局也将实现大合并,国防部将有一个全新的结构。社民党籍的国防问题专家阿诺尔德(Rainer Arnold)认为这是个正确的改革建议: "精简决策机构,消除冗余人员及部门所带来的累赘是进行下一步改革的基础。那么多官员,那么多书记员,在做决定之前,你都不知道这些人到底是负什么责的。因此在这方面下功夫是对的。"

裁军规模小于预想

Afghanistan Deutschland Bundeswehr töten Zivilisten in Kundus
在阿富汗执行使命的德国士兵图像来源: picture alliance / dpa

军改委建议的军队规模明显大于国防部长古滕贝格的16 3500人的最低限。但更多的士兵意味着更多的预算开支。古腾贝格认为,联邦国防军的机构改革可以节约80亿欧元的开支。国防问题专家阿诺尔德认为这是错误的: "从4万国防军半职业及职业军人身上节约83亿欧元的政治指标没有完成。古滕贝格部长和默克尔总理下这样指标的本身就大错特错了。"

军改委在这份114页的报告中建议,成立一个新的军事装备部门。因为到目前为止,国防军常常出现新的装备到了士兵的手里后,技术上就已经过时的现象。韦泽指出:"我们认为,必须采用其它方式来更换装备。目前的方式有许多漏洞,而且也浪费资金。"

古滕贝格防长已经答应,最迟在明年一月底完成对军改委建议的评估。之后人们才能知道军改委的哪些建议被采纳了。而到目前为止,那些热衷于军改的人似乎忘记了一件事:没有提减少军队乐团及军队体育方面预算的建议。

作者:Richard Fuchs 编译:王雪丁

责编:苗子