能耗总量世界第一对中国意味着什么？

发展中国家身份：这一招正在失效？

中国共产党机关报《人民日报》本周一采访中国石油大学专家称：来自国际机构的算法，意在强调中国作为能源消费最大国，在世界气候政策中的责任也要增加。《中国经济周刊》甚至直截了当发问：所谓"中国被第一了"会不会意味着西方将在下一轮国际气候会议上，要求中国增加自己二氧化碳减排目标。该报没有透露具体姓名，只是笼统援引所谓业内专家的话称：西方此举在于为发达国家在坎昆会议前"制造有利的舆论氛围"云云。对此，德国绿党气候问题专家丽莉·佛洛尔（Lily Fluor）对德国之声记者表示：

"关键在于这几年，中国人均能耗窜升，这是中国政府必须面对的事实。因为这样一来，笼统区别工业国家和新兴国家，来确定各自减排义务，就没有太大的意义了。亚洲比较小的国家比方说新加坡或海湾国家，人均能耗很高，已经超过德国。但算法上还被认为不是工业国家。但穷国如乌克兰却还被算作是工业国家。"

GDP作为计算基础：是个乌龙球吗？

迄今为止，北京在国际气候谈判中始终坚持的一个立场正好是：作为发展中国家，中国总能耗增加，并不意味着人均能耗高。因此，要减排，也要工业化国家作表率。现在，人均能耗窜升，势必意味着这张过硬的王牌开始失效。

中国新华社旗下的《国际先驱论坛》8月1日通过其在巴黎的记者，专访发布中国超过美国成为能耗第一大国的国际能源机构时，仍旧强调了中国人均能耗还是发达国家的三分之一，但面对即将展开的坎昆回合谈判，这张不那么管用了王牌，也还会带来其他谈判上的不利。这是因为以国家经济总量GDP为分母，计算单位经济量能耗，这是北京自己提出的计算基础。假如按照这个基础计算，经济总量加上能源消耗总量双双攀升，要想保持甚至降低自己在国际气候减排上的责任，会难上加难。

丽莉·佛洛尔（Lily Fluor）指出：迄今味着，国际上要求类似中国这样的新兴国家计算减排的基础是："要求这些国家按照通常工业化过程计算二氧化碳排放，然后制定低于这个标准的具体减排比例。目前公布的中国能耗数据，明显有利于美国。 奥巴马政府未能在国会里通过自己的减排法案，正在面临国际社会的压力。现在，中国能耗攀升，减排无着，美国因此可以从北京那里找到推托的理由。国际减排谈判要是进行不小去，当然不是美国人的责任，而是中国。"

谈判拖得越长对中国越不利

很显然，GDP攀升这份荣耀不属于美国，属于中国；能耗总量上升，这份世界第一也不属于美国，而属于中国。在这样的背景下，北京很有可能成为下一次国际气候谈判的千夫所指。而且，不仅美国，尤其其他新兴工业国家，也会以中国尽管经济总量和能耗总量双双窜升，却仍不愿承担更大减排责任作为理由，推托自己的责任。引人注目地是：北京似乎不再强调中国经济总量中，有相当一部分是为工业化国家出口生产的。和这部分生产有关的二氧化碳排放，因此要算在工业化国家的头上。

丽莉·佛洛尔（Lily Fluor）分析指出："国际谈判中，这个算法被称为排放计算在内的方式，但迄今为止没有成为多数国家愿意接受的算法。相反，即便在所谓发展中国家里面，中国也被认为一不小心就会带来麻烦。工业化国家减排则无旁贷。但相当一批新兴国家也难以推托自己的责任。在这些新兴国家里中国首当其冲，因为中国这几年的能耗以及与之相适应的二氧化碳排放急剧上升，加上幅员辽阔。国际上达成减排协议需要的时间越长，中国发展的这个趋势就会越明显。北京在国际谈判中面临的压力，也就越大。这一点，中国政府心知肚明。"

作者：一通

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