评论：安理会通过决议—美国不应盲目乐观

华盛顿政府显得很满意：它终于成功地让联合国安理会向德黑兰政府发出了明确的警告。如果伊朗不在8月31日以前停止一切铀浓缩工作，就必须面临制裁。的确，除卡塔尔投了弃权票外，联合国安理会几乎一致通过了这项最后通牒。但是美国的乐观态度也许显得有点太过盲目了。决议的依据是联合国宪章第41条，第７款。也就是说，如果德黑兰没有符合要求，联合国“可以”对其采取制裁，但不是“必须”要采取制裁。是否真的进行制裁，还需要联合国安理会重新讨论。而现在已经确定的是，不会对伊朗采取军事制裁，可能的制裁只会在经济以及政治领域。

多年来，华盛顿一直努力争取在必要时通过制裁甚至武力迫使德黑兰屈服。而现在纽约通过的决议离此目的还相去甚远。它只是向人们表明，安理会成员认为，不该允许伊朗拥有核武器。不过现在也并没有任何证据可以证明伊朗想要拥有核武器，迄今为止，德黑兰政府一直保证，伊朗只希望和平利用核能。而且迄今为止，伊朗的行为也没有超出他签署的“不扩散核武器条约”的限制。

在处理伊朗核问题上，美国的立场从一开始就受到了俄罗斯和中国的质疑以及反对。而欧洲的态度则渐渐向美国靠拢。现在莫斯科与北京也为决议投出了赞成票。但是如果德黑兰继续拒绝安理会的要求该怎么办？对于这个问题，大家仍然各持己见。尽管美国威胁要进行制裁，但无论俄罗斯还是中国，似乎都还没有为此做好准备。伊朗对这两个国家来说具有重要的经济利益，因此他们不会轻易通过制裁使这些利益受到威胁。

欧洲一些国家，例如德国，也存在同样的顾虑。德国是伊朗在欧洲最重要的贸易伙伴。出于自身经济利益考虑，德国不可能为了团结美国而让与伊朗的生意泡汤。而美国现在只能羡慕地看着别人做大买卖，因为自从德黑兰发生革命以后，美国一直在对伊朗实施经济制裁。

如果德黑兰政府就如它所明确表示的那样，不满足安理会的要求，那么安理会各成员国之间又会展开一场新的争论。而华盛顿可能也必须重新修正它对于此次联合国伊朗问题决议的乐观态度。