“逃税者天堂”列支敦士登受到欧美压力

一月二十六日，德国邮政前行政总裁楚姆温克尔，因逃税被"波鸿地方法院"判处缓刑两年，罚款一百万欧元。楚姆温克尔借私人基金会的名义，将巨额款项汇往有"逃税者天堂"之称的列支敦士登，达到逃税的目的。

楚姆温克尔丑闻爆发后，列支敦士登在银行保密问题上受到很大压力。迄今已知的是，美国已经与该国签订了"司法互助条约"，与欧盟之间也已展开了类似谈判。但列支敦士登2008年初实施的基金会改革新法，并没有影响到该国作为逃税工具的"私人基金会"的积极运作。

表面上，列支敦士登似乎已今非昔比，该国"银行联合会"总干事劳博尔指出，去年该国与美国就防治逃税问题，签署了一项司法互助条约，与欧盟也在打击报税舞弊方面达成一致。他说：“我认为，"楚姆温克尔逃税丑闻"对有关税务方面的谈判起到了加温的作用。其实与美国及欧洲讨论深化合作的相关议题，早在2006年就已经展开，现在更加快了脚步。”

与美国新签订的司法互助条约，将从明年起正式生效。同瑞士一样，列支敦士登也在逃税和报税舞弊之间做出区别。迄今为止，列支敦士登提供的司法互助，只限于发现有舞弊嫌疑时，如利用假收据或假签名谎报退税，才进行协助。对于那些瞒着本国政府，悄悄把钱存进列支敦士登银行的客户，大公国政府坚决给予保护，并以"银行业务保密原则"的理由，拒绝提供任何相关材料。但在超级大国-美国的施压下，列支敦士登现在必须向美国税务官员提供官方协助，对涉嫌逃税者进行调查，否则很可能被排除于美国这个全球最大的资本市场之外。

在与欧盟签订的"打击报税舞弊协定"中，列支敦士登可以在协定之外，再与单一国家-例如德国-另外签订"双边合作协定"。在这个谈判框架下，双方或许也可就逃税问题达成一致。至少列支敦士登的政府发言人曼茨-克里斯蒂女士，没有排除这种可能性，她表示：“重要的是，列支敦士登表达了签署这种双边协定的意愿，我认为，作为对德国方面的积极回应，我们已踏出了重要的一步。”

列支敦士登对富豪们之所以如此具有吸引力，除了它的"银行业务保密原则"外，自由化的"基金会法规"更是魅力十足。去年该国就基金会法进行了改革，但对有意逃税、漏税的德国人来说仍然具有诱惑力。奥地利基金会专家博许指出，新基金会法中，有关低税率及基金会成立者姓名的保密规定等许多原有的优惠待遇，丝毫没受到动摇。博许表示，列支敦士登进行的基金会法改革让人觉得，过去似乎从来没发生过逃税丑闻这类事件。

此外，改革后的基金会法，对那些不想把财产留给法定继承人的逃税者来说，甚至更具吸引力了：比如根据新法规，基金会创立人可以更容易地取消不孝儿子的法定遗产分配额。

因逃税丑闻而损失大量资金的大公国"LGT银行"决定，未来在处理基金会业务时，将顾及申请成立基金会者本国的税务法规。然而，这些冠冕堂皇的宣布和声明，所能起到的作用可能有限，因为循正规途径在列支敦士登成立基金会，对德国客户来说非常不合算。基金会专家博许表示：“德国国家税法对居民把资金转往列支敦士登的做法非常不利，因为他们必须缴交一笔"馈赠税"。一般来说，依法行事的人所应缴的税金之高，将使他得不到任何利润。”

所以只要有利可图，未来铤而走险，将黑钱瞒着国库悄悄转入列支敦士登私人基金会的逃税者，仍将不乏其人。