阿富汗媒体越来越不自由

纳伊博－罗杉15个月前接手了阿富汗国家广播电视台长的职务。这段时间足以让他认识到，这种公法性质的媒体单位在阿富汗有着强大的敌人。

罗杉也因此而萌生退意：“我和文化与情报部部长的观点难以调和，因此我今天已经向卡尔扎伊总统递交了辞呈。我当初担任台长之职的目的是想将这个广播电视台改造成有民主意识的公法广电台。但文化与情报部长却向我提出了相反的要求。他希望将这个广电台办成政府的喉舌，为特定的政党服务。这我做不到。”

罗杉还补充说，新文化与情报部长是个十分保守而严格的穆斯林，是亲阿富汗伊斯兰党的人物。阿富汗新宪法虽然赋予阿富汗人以新闻与言论自由，但宪法同时规定，这一自由范围不能超出伊斯兰教规。而阿富汗新闻法赋予这一限制以具体的内容。新闻法第32章规定，禁止发表一切反伊斯兰教义的言论。而什么是反伊斯兰教义的，则要由一个极端保守的伊斯兰学者理事会来决定。

既使抛开这些法律因素，阿富汗许多不成文的禁忌就已经束缚了言论自由的手脚。记者保护协会主席萨曼德指出：“阿富汗是一个宗教及传统的社会，真正意义上的言论自由在这里是没有的。有许多禁忌区域，比如恐怖主义，圣战者组织头目及军阀的活动，腐败，毒品生产及走私等都属于不能报道的范畴。”

而目前阿富汗的记者们最为担心的是政府最近一段时间所做出的限制言论自由的举措。阿富汗记者协会主席伞扎拉吉说：“阿富汗政府最近七、八个月以来的行为让我们甚感忧虑。政府企图通过各种措施来限制新闻自由。首先是国家安全局出台了一个有二十几个章节的安全法规。其中规定媒体不得报道国家的安全状况。之后，总统在独立纪念日的讲话中表达了很强烈的反新闻自由的意愿。”

不久前，卡尔扎伊总统任命了极端保守派人士卡里姆－克拉姆担任文化及情报部部长。他一上台就制定了新的限制言论自由的法规。“喀布尔周刊”总编达施提指出：“尚未失效的旧新闻法对新闻报道做出四条限制：媒体不能做违背伊斯兰教义，污蔑个人，颂扬暴力以及污蔑战争牺牲者的报道。而即将出台的新新闻法又添加了五条限制措施，比如不许进行有关国家安全问题的报道。但对什么是涉及国家安全的问题没有明确定义。”

新新闻法中的一个重要之处是将取消“违反新闻法审查委员会”。该委员会由学者，人权组织及记者协会的人士组成，旨在保护记者。如果新闻报道出现争议，则先由该委员会来评判其是否违反了法律。达施提指出，该委员会被取消后，记者随时可能遭受牢狱之灾：“如果这个评审委员会被取消的话，一旦对报道的内容发生争议，那新闻单位及记者本人就会毫无保护地受到警察或者司法机构的干与。”

阿富汗的记者们试图通过国际社会的支持及抗议活动来改变这种新闻自由空间越来越狭小的局面。此外他们还在努力寻求议会议员的同情，对新闻法草案的内容施加影响。

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